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• 【阜阳招商】2019年颍州区马寨乡政府工作报告

  2019年3月29日在马寨乡第十四届人民代表大会第三次会议上马寨乡人民政府乡长王璐各位代表：现在，我代表马寨乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，以“创新、求实、突破”为己任，不遗余力促发展，多措并举强基础，千方百计激活力，矢志不渝谋民生，较好地完成了区委、区政府和乡十四届人大二次会议确定的各项目标任务。全乡GDP总量达5.25亿元，完成全年目标任务的101%，同比增长8%;财税收入达162万元;规上工业增加值达4234万元;新增规上工业企业1个，固定资产投资达3.25亿元，增幅达20%，超额完成任务;实现工业增加值1.2亿元，增长20.6%;社会消费品零售总额达9968万元，全年同比增长11.5%;城乡居民人均可支配收入1.4万元，同比增加10%。这一年，赢得了前所未有的关注招商引资持续向好。加大招商引资力度，大力培育经济发展增长极。2018年我乡招商引资项目到位资金5.8亿，完成全年总任务的102.7%。其中工业项目到位资金4.6亿，完成全年工业项目数的234%，签约项目19家，在谈项目12家，有意向签约的6家。同时，总投资1.7亿元的阜阳市恒辕农副产品加工有限责任公司落户我乡庙东村，目前一期建设已完成，并投产运营。2018年10月20日，我乡在全区招商引资会议上作经验介绍，改变了人们对马寨招商引资工作相对落后的印象。脱贫攻坚再创佳绩。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程来抓，全力打赢脱贫攻坚战，围绕“四季攻势”专项整治行动，聚焦“一达线、两不愁、三保障”脱贫目标，强化“责任落实、政策落实、工作落实”，抓实“十大工程”，重精准、补短板、促攻坚，统筹谋划，精心部署，切实解决扶贫对象不愁吃、不愁穿的问题，实现义务教育、基本医疗和安全住房有保障的工作目标。一是大扶贫格局更加完善。与10个村(居)签订脱贫责任书，层层传递脱贫攻坚政治责任，鼓励各界参与扶贫，认真组织扶贫日系列活动，社会各界捐助款物86.3万元，在全乡10个村(居)建立爱心超市，集中表彰优秀扶贫干部、帮扶责任人等50多名，起到良好的宣传效果。二是扶贫干部队伍建设得到加强。不断充实扶贫专干队伍，每村配备2-3名专干;采取以会代训等方式，加大对扶贫队伍的教育培训，先后对扶贫专干进行轮训3场次，开展年中业务知识测试，不断提高扶贫专干的业务水平;先后抽调扶贫专干60余人次参与区级扶贫督查，切实起到互帮互学的作用。三是贫困户识别更加精准。先后在年中、年末开展动态管理工作，严格“两评议两公示一比对一公告”程序，年度新识别建档立卡贫困人口15户48人。四是专项活动成效明显。先后开展大排查等专项活动5次，组织专干采取互查互学的方式入户走访，并对排查的问题进行跟踪问效整改;邀请兄弟乡镇、区扶贫办开展督查检查4次，确保信息维护及时、政策落实到位。五是实现162户320人高质量脱贫，皮楼、张小庄两个贫困村村级集体经济分别达到32.2万元和28.15万元，贫困发生率降至0.5%以下，实现了高标准出列。这一年，发生了脱胎换骨的变化集镇建成区整治效果显著。一年来，集镇新栽树木800余棵，提升改造路面3.2公里，安装路灯120余盏，拆除广告牌、店外店共计194处。集镇建成区环境持续改善，逐渐形成“灯明、树绿、路直、景美”的集市面貌，基础设施进一步满足发展需求，人民群众的幸福感、获得感进一步提升。人居环境明显改善。实施农村危房改造工作168户，发放危改资金415.55万元;实施改厕5024户;拆除危旧房2828户，拆除面积20.05万平方米;修缮475户，重建389户，顺利通过市区两级检查验收，全面完成保障住房安全工作。大力推进公路项目建设，2018年畅通工程建设道路8.5km，组组通项目修建道路12.35km，全乡十个村居接庄连户道路85km，庄内连通道路28km，将马寨的每一庄、每一户都紧紧地连接在共和国的版图上，人民群众的出行得到极大地改善。生态环境日趋向好。一是在治脏治乱方面：先后清理垃圾1600余吨，杂物15000处，整治废品收购站点3个;拆除违章搭建400m²，拆除广告标牌21块，建筑立面出新5000m²。二是在基础设施建设方面：新建污水处理厂1座，建设广场游园24个，农村人居环境得到了极大改善。三是在清淤绿化方面：整治黑臭水体10km，清理沟河塘渠36条;实现环卫市场化运作村(居)10个。四是在硬件配置方面：新引进的保洁公司，共配备环卫工作人员119人，配备垃圾桶1560个，垃圾车5辆、清扫车1辆、洒水车1辆，垃圾中转站正常使用个数1个。五是在贫困户人居环境方面：对全乡2016-2018年建档立卡贫困户家庭环境卫生，按照“四净两规范”的标准进行清理整治，目前清理率达到90%以上，贫困户家庭环境卫生得到了极大的改善。这一年，取得令人瞩目的成绩现代农业持续健康发展。一是完成2018年水利扶贫最后一公里项目，实施塘坝扩挖19口、新打机井61眼，修复机井54眼，新建小型蓄水坝3座;清淤治理大中小沟60条,完成土方量75.5万方，新建排涝沟生态混凝土护坡4.4万立方米，共投资4300余万元。二是切实做好为农服务工作，抓好动物防疫和农业技术推广，种植优质小麦2.6万亩，推广小麦“一喷三防”3.5万亩。三是推进农机社会化服务项目，其中小麦秸秆还田3万亩，土地深松0.7万亩。新型职业农民培训38人，农村致富带头人培训16人。四是实施特色种养业扶贫到户项目441户，补贴资金194.06万元，其中自种自养达标户330户。入股安徽福中和牧业有限公司实施羊产业发展项目，带动贫困户707户1539人，每户按4000元入股，共计入股资金282.8万元，户均年收益320元。惠民政策有效落实。一是认真执行养老保险、社会保险工作，发放城乡居民养老保险7007人924.96万元;发放农村低保金760.75万元、城市低保金15.98万元、农村五保供养金761.12万元。落实社会救助政策，发放城乡医疗救助5万元、各类残疾人补贴48.47万元。加大新农合筹资力度，补贴3.4万人次，基金支付248.6万元。二是大力支持科教文卫工作。统筹整合全乡教学资源，2018年乡中心校中考成绩在全区农村中学中名列前茅。卫生事业得到快速发展，乡卫生院升级改造完成，新建村级卫生室5个，新建乡村文化大舞台6个，安装应急广播130个，实现应急广播村村通。三是构建养老服务体系新格局，建成日间照料中心2个，残疾人工作站5个。这一年，成就了自信卓越的队伍抓队伍，牵牢“牛鼻子”。通过“选、育、调、备”，统筹抓好村级干部队伍建设。“选”，结合村级换届，新当选两委干部72名，其中30岁以下17人，31-50岁42人，50岁以上13人，本科以上学历2人，大专学历30人，高中及中专学历35人，初中学历5人。新一届村“两委”班子较上届年龄结构大幅下降，文化结构大幅提升;“育”，举办村级干部培训班3期300余人次，选派1名村主任到宣城挂职锻炼，招聘党建专干4名、扶贫专干8名;“调”，有针对性地做好村级班子的培养、调整补充工作，调整内设站所负责人4人;“备”，培养、储备和招聘村级后备干部36人。抓作风，提升“战斗力”。一是抓服务。进一步提升为民服务中心服务管理水平，所有事项办理程序、法律法规等全部公开，方便了群众办事。二是严格执行中央“八项规定”，深入整治“四风”问题，大力整治“庸懒散软”问题，干部作风明显好转。三是加强重点领域的查处力度，对一些违纪党员干部进行了立案查处。2018年来我乡共立案10件，给予党政纪处分9人，诫勉谈话5人，起到了较好的教育和警示作用。这一年，实现了平安马寨的安宁和谐社会治理全面加强。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步畅通信访渠道，化解信访事项33件，化解率达84.6%，矛盾纠纷396件，调解率达100%，圆满完成全国和省市区“两会”等重点和敏感时期的信访维稳工作做到零上访;加强应急广播和队伍建设，提高应急保障能力，妥善做好非洲猪瘟疫情防控;大力开展扫黑除恶专项斗争，2018年以来全乡广泛宣传扫黑除恶专项工作，形成了对黑恶势力高压严打的浓厚氛围;民主法治建设得到全面加强，干群法律意识和法制观念全面提高，社会更加稳定。加强禁毒宣传和铲除工作，“平安马寨”建设不断深化。安全生产监管全面加强。认真落实“党政同责、一岗双责”以突出隐患排查为抓手，全面加强安全生产和食品药品监管力度，安全形势持续稳定，全年无重大安全事故和食品药品安全事故发生。一年来我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理办结人大代表建议10件。深化政务公开，全年公开政府信息943条，办理省市区长信箱留言15件。完成了第四次全国经济普查摸底和村级清产核资工作。共青团、妇联、工会、关工委、老干部、民族宗教和武装等工作均取得了新的成绩。各位代表!单丝不成线，独木难成林。取得这样的成绩实属不易，这是区委区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民挥洒汗水奋力拼博的结果。在此，我代表乡人民政府向奋斗在全乡各条战线上的广大干部群众，向关注马寨发展的老干部、老同志，向给予政府工作大力支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡的发展还存在这样和那样的问题：一是产业层次仍然较低，现代农业虽蓬勃发展，但农产品深加工还不足，农业接二连三的发展态势尚未形成。工业处在破茧阶段，缺乏带动力、竞争力的龙头企业。二是基础设施相对薄弱，公共服务供给与民生需求还有差距;三是经济下行压力增大，财政支出较为困难，改善民生任务艰巨;四是干部职工思想解放不够，创新意识不强、服务意识不浓，执行效率不高、担当意识不强;五是信访维稳工作压力增大等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键之年。做好今年的工作意义重大，使命光荣。当前马寨正处于高质量发展的“窗口期”，也处于奋力赶超、转型跨越的“黄金期”，政策机遇叠加，即将迎来马寨的再次跨越发展。为此我们将以一以贯之的精神，进一步优化营商环境，突破发展瓶颈，持续做好农业这篇文章，做大工业这个孵化器，做优商业这一平台，统筹推进乡村振兴这一战略。进一步推进思想大解放、发展高质量，变中求新、新中求进、进中求突破。今年全乡工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、省市区以及乡党委决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，打造全域秀美、生态富美、景致精美、文明心美、康庄健美的“五美马寨”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;财政收入增加12%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;完成区下达的节能减排目标。围绕上述目标，我们将着力抓好以下四个方面的工作： （一）聚焦乡村全面振兴，谱写高质量发展新篇章。做足“农”字文章。加大土地流转力度，根据马寨实际情况，发展优势产业，引进一批经济效益好、实力雄厚的农业企业入驻我乡，着力推进高效生态农业，发展特色型种植业和规模型养殖业。以电商扶贫站点为依托，以“马寨农晒”区域公共品牌为龙头，推行“公共品牌+企业商标”整合模式，建成电商特色小镇。围绕庙东生姜产业融合园建设，巩固以生姜为主题的特色小镇建设。扩大宋寨博旺家庭农场生产经营规模，把宋寨打造成集菊花种植旅游观光为一体的特色美丽乡村。以驿堂沟为依托，加大马居的绿化力度，打造森林村庄。继续夯实传统农业基础，进一步优化产业结构，依托资源优势，打造申郢村中药材、姚楼红薯、张小庄西瓜等“一村一品”项目。加大招商引资力度。增加外出招商频率、优选驻点招商人员，积极拜访企业，服务好来马寨考察的客商，同时抓住当前“接您回家”和江浙产业转移的机遇，进一步实施筑巢引凤工程，吸引优质企业在马寨落地生根、开花结果，继续扩大扶贫产业园建设规模。抓好重点项目建设。一是完成张小庄美丽乡村建设项目，加快2018年省级美丽乡村张小庄村的立面、广场、道排等工程建设;完成2019年省级美丽乡村皮楼村的测绘、规划、设计等前期工作。二是加快基础设施建设，力争完成壹号公路建设、向阳河水系治理、道路拓宽和村庄亮化等项目。三是加快绿化工程，着力建成沟塘水系景观和森林村庄、全力做好护坡和道路增绿工作，与水利最后一公里相结合，完成沟河塘的绿化。四是建成200平方米的姚老家村卫生室;启动张小庄村幼儿园，扩建马寨中心幼儿园，推进中心小学、庙东小学、姚老家中学等附属工程建设;建成张小庄村等四个村室并投入使用。五是加快推进宋寨后王庄、庙东沟北、姚老家寨前、姚楼张大营综合水系综合治理。六是完成马寨文化站扩建工程，启动全民健身广场建设。 （二）聚焦城乡环境再造，绘就美丽乡村新蓝图。推进乡村环境生态宜居。围绕“三大革命”，彰显乡村魅力。进一步加快污水、厕所和村容村貌等重点人居环境整治项目的建设，促进垃圾分类和资源化利用，完善农村垃圾全面长效治理机制;完成农村非卫生厕所改造目标任务。加速建成壹号公路，缓解驿欧路压力，破解交通瓶颈。围绕十大工程，提升乡村颜值。不断加强基础设施建设，兼顾乡村道路管网建设，争取各类项目，推进农村生产路建设，力争早日完成马寨乡全域的道路管网建设。计划实施土地复垦25个自然庄，复垦面积达到1500亩，确保新增耕地1000亩。学习浙江“千万工程”经验，做好马寨集镇及十个村居的规划工作，让规划引领乡村发展，让规划引领乡村振兴。 （三）聚焦增进民生福祉，提升美好生活新追求。抓好生态环境建设。开展蓝天、碧水、净土保卫战。全面贯彻落实“河长制”、“林长制”，加大环境保护力度，谋划推进水利治理项目，实现水清河畅堤固岸绿景美;落实林长制工作，实施增绿增效行动，巩固提升森林覆盖率。抓好人文环境建设。持续打造农村文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入推进移风易俗工作，营造农村文明新气象。挖掘地方特色历史文化资源，不断增强民俗文化的凝聚力、影响力和吸引力。抓好服务环境建设。加强村级为民服务中心建设，深入推进互联网+政务服务，实现群众办事“最多跑一次”目标。完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体守法诚信经营。优化民营企业营商环境，缓解中小企业融资难问题。积极化解政府债务，打好金融风险攻坚战。全力打赢脱贫攻坚战。确保完成2019年脱贫计划任务;巩固提升现有扶贫产业示范基地，科学谋划到村产业项目，大力发展到户产业，加强贫困群众造血功能，结合实际积极申请有关扶贫项目，加强扶贫项目管理和监督，充分发挥项目绩效带动贫困户增收和就业。坚决做到脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，统筹加大非贫困村基础设施的投入，实时做到到户措施帮扶的动态调整工作，纠正政策垒大户、养懒汉现象的存在，确保2020年如期打赢脱贫攻坚战。持续开展扶贫领域作风建设，提升脱贫攻坚质量，落实好各级脱贫攻坚督查反馈问题的整改，不断解决脱贫攻坚中的各类问题，探索脱贫攻坚的工作新思路与新方法。 （四）聚焦夯实基层治理，构建高效治理新体系。深入学习中央和省、市、区的重要指示精神，全力推动上级各项决策部署在我乡落地生根、开花结果。一是切实加强乡村两级干部队伍的管理。在全乡实行单月考评、双月调度、季观摩的考核机制，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围;因村制宜地对部分村居干部进行微调。二是建好三支队伍。建好知名人士回乡创业队伍，发展能手带动致富队伍，青年人才创新创业队伍，为乡村发展出谋划策，为乡村振兴注入强大活力。三是全力做好社会综合治理。学习“枫桥经验”，积极推进平安乡镇、平安村庄建设;深入开展扫黑除恶专项斗争，强化“七五”普法和“法治马寨”建设，彰显乡村法治。四是持续加强安全生产管理。认真落实党政同责、一岗双责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则认真履行职责、尽职尽责，深入开展安全隐患排查，加大食品药品安全监管力度，把各类隐患消除在萌芽状态，杜绝各类安全事故的发生。五是推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，大力支持人大工作。建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策民主化、科学化、法制化。完善民主监督制度，自觉接受群众监督。六是提升生殖健康服务水平。继续做好孕前优生检查，提升新生儿质量。七是加强文化设施建设，充分发挥乡村大舞台的作用，广泛开展群众性文化活动，不断满足人民群众多方面的精神文化需求。八是认真做好关工委、老干部、武装、民族宗教、拥军拥属、工会、共青团和妇女儿童工作，充分发挥群众团体的桥梁纽带作用。 三、加强政府自身建设面对新时代、新任务、新方向，我们必须要有新思想、新气象、新作为。我们将进一步强化责任担当，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于开拓进取，打造运转高效、公开透明的人民满意的政府，不断提高履职能力和服务水平，真正肩负起时代和人民赋予的责任与使命。 （一）夯实依法行政之基。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。建立健全乡村两级重大事项请示报告制度。深入推进政务公开，坚持公开透明原则，加强财政预决算、公共资源配置和社会公益事业建设等领域信息公开，加强对重点工作审计跟踪，推进乡村审计监督全覆盖，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 （二）压实担当实干之责。全面提升政府工作人员的综合素质和服务意识，建设一支有觉悟、有素质、有担当、有纪律的干部队伍，面对改革发展稳定的繁重任务，不畏惧、不退缩，勇于担当、敢于负责，以抓铁有痕的韧劲狠抓工作落实;大力弘扬“马上就办、办实办好”的工作作风，做到令行禁止,优质高效,用成绩说话，靠实干争先，激励广大干部一马当先、一刻不停、一丝不苟的精气神，在真抓实干中担当起无愧于党和人民的重托。 （三）坚守廉洁从政之本。严格执行中央八项规定和省市区相关规定，全面抓实从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设。深化“一岗双责”和廉政风险防控工作。建立完善政府及村级项目管理、政府内务管理为代表的各项规章制度，强化对财政绩效、工程招投标、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管，扎紧织密制度笼子。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决反对“四风”，严控“三公经费”支出。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项，乡政府及所辖部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。营造风清气正的政治生态，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们在区委区政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建设“五美马寨”再拼搏，以实际行动和优异成绩向伟大祖国70周年生日献礼!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区西湖镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月18日在西湖镇第七届人民代表大会第三次会议上刘勇各位代表：现在，我代表西湖镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，西湖镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十九大及市、区相关会议精神，坚持以突出抓好文旅小镇规划引领，以精准扶贫、保护生态、美丽乡村建设、农村环境综合整治、招商引资、现代农业等重点工作为“先手棋”和“突破口”，大力实施乡村振兴战略，聚焦“五镇同创”建设目标，持续打造文旅西湖特色小镇。国民生产总值3.26亿元，增长8.01%;全年固定资产投资2.08亿元，增长31.7%;镇财政收入135万元，完成区目标任务的135%;农村常住居民可支配收入14029元，人均增长10%。全镇人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、镇域经济稳步增长。2018年，是喜获丰收的一年。迎水村顺利通过省级“森林村庄”、美丽乡村示范考核验收，汤庄村荣获“安徽省民主法治示范村”。先后荣获省农业社会化服务示范镇、市级创建文明城市工作先进单位、市特色农产品示范区等荣誉称号，2018年在我镇多次召区级以上现场会，多项工作都得到上级领导的肯定。聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。2018年，西湖镇坚持以党建促脱贫攻坚，积极实施产业扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育脱贫等“十大工程”，经省脱贫攻坚第三方评估，全镇232户527人建档立卡贫困户顺利脱贫，贫困村大许村按时出列，圆满完成年初确定的工作目标。一是产业扶贫稳步推进。2018年，全镇共落实产业扶贫资金747.25万元，通过大户带动、自种自养等产业扶贫模式，带动520户建档立卡贫困户发展种植、养殖项目，户均年增收3000余元。二是就业脱贫成效明显。2018年，全镇共有113名建档立卡贫困人口参与区、村两级开发的公益岗位就业，户均年增收9600元。此外，通过实施森林抚育扶贫项目，还带动53户贫困户参与森林抚育员岗位，户均增收1000元。三是教育扶贫实现了全覆盖。2018年，全镇共有417人次享受“两免一补”、“营养餐改善计划”、“雨露计划”和大学生资助等教育扶贫政策，共发放各类补助资金44.51万元，贫困学生的受教育权得到充分保障。四是健康扶贫政策得到全面落实。2018年，全镇建档立卡贫困户中共有3310人次享受“351”、“180”和“8579”、“1567”等健康扶贫政策，共报补各项医疗费用700.37万元。贫困户看病、住院的医疗费用大幅度减轻，有效保障了人民群众的身体健康。五是基础设施条件显著改善。2018年，西湖镇共实施危房改造160户，补贴危改资金296.1万元。完成连村接户道路项目26个，投入资金1912.84万元。实施大许、路庄万亩高效节水灌溉片改造等水利项目7个，完成投资1407.57万元。贫困户的生产生活条件显著地改善。 （二）注重品牌建设，现代农业稳步推进。突出苗木花卉、精品蔬菜、生态观光三大特色，加快土地流转，整合涉农资金，形成农业旅游产业体系，加快了颍州西湖现代农业示范区建设。一是农业项目聚焦精准脱贫。今年我镇共实施特色种养业扶贫234.823万元、产业提升项目资金332万元,带动全镇830户贫困户每户年增收320元;支持新型经营主体项目资金30万元,扶持新型经营主体3家,带动60户贫困户脱贫增收;申报贫困村扶贫基地建设资金150万元,扩大了基地建设规模。二是注重品牌效应。强化品牌培育，突出特色，“驿堂苹果瓜”地理标志商标得到受理，大许扶贫基地儿菜、芦荟，“恋思萝卜”“黄沟湾有机蔬菜”“草河滩西瓜”“祥源特色蔬菜”“天容桃园”等名牌优势产业上规模、上水平、增效益;同时完成对华佗、汤庄两村的省级“一村一品”复核工作，对迎水、大许村两村达标村进行申报;积极协助农业企业做好绿色食品的申报，我镇4个蔬菜，3个果品的绿色食品认证己通过评审;三是做好农产品质量安全监管工作。民以食为天,农产品质量安全监管是从田头到餐桌的第一道关口,2018年全镇实施产地样品检测510份,合格率99.6%。四是拓宽增收渠道。2018年共培训新型职业农民53人,农村致富能手16人,补贴农机97台套，农技推广示范户129户;完成品牌粮生产28500亩，发放小麦良种35.75万公斤;完成农业社会化服务面积2.63万亩，为农户节省支出50多万元;加快现代农业示范园建设，解决了土地流转后部分农村剩余劳动力的家门口就业问题，群众增收致富的渠道进一步拓宽。 （三）立足生态建设，乡村面貌待到明显改善。一是基础设施不断完善。全力开展农村道路硬化工作，村村通总计硬化11万平方米，户户通总计硬化9万平方米，投入金额1940万元。对大许中心沟等11条沟、代庄塘等10口塘进行了疏浚治理;万亩高效节水灌溉片改造工作顺利推进，已治理土地7200亩，投入资金1142万元。安全饮水实现全覆盖，2018年共投资137万元，实新安装1153户。二是农村环境显著提升。2018年西湖镇共投入专项整治资金400万元，共清理暴露垃圾3200吨，清理杂物乱堆乱放1200处，拆除违章搭建900平方米，拆除广告标牌70块，清理流动摊点440起，新配备环卫工人24人，新配备垃圾桶480个，新建华佗垃圾中转站1座。2018年对全镇538座农村厕所进行了改造，人居环境待到明显改善，居民幸福指数明显提高。三是美丽乡村全面覆盖。美丽乡村建设步伐加快，六村一居实现全覆盖。迎水村顺利通过省级“森林村庄”、美丽乡村示范考核验收。大许村务中心主体工程建设、沟河塘、绿化提升已完成，居民小区已完成前期手续，正在组织代建。四是生态环保强力推进。坚持绿色发展的生态理念，先后对自然保护区内2800个泉河网箱养鱼的网箱、围网进行拆除;对8处水塘的增氧机、投饵机进行拆除。大力开展散乱污企业整治工作。2018年对迎水村铁牛建材公司等12家企业依法进行拆除。对中央、省交办的突出环境问题再次逐一“回头看”，先先后对青杨树涂料厂等4家企业进行了拆除和整改，确保已整改销号的问题不反弹。在蓝天保护战中对宏海搅拌站督促整改、境内3石料场、9家锡箔纸场全部取缔。有效推进燃煤锅炉改造工作，对镇内八家浴池和酱园厂的烧煤锅炉全面整改，现都均完成改电设施。继续抓好秸秆禁烧工作，实现午季、秋季秸秆禁烧“零火点”，不断提高秸秆综合利用率。深入推进绿化提升专项行动，严格落实“林长制”,狠抓“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”，全年新增人工造林面积468亩，新增建设林网长度10.5千米，升级林网改造长度14.6千米;新增沟塘绿化长度20.7千米，新建公共游园13处。河长巡河制度有效落实。按照“一河一策”的管理保护方案，开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。实现区镇村三级河长常态化巡河，镇河长办、畜牧、水利等部门，联合开展3次专项督查，有效防止了畜禽退养户复养。 （三）营造文明形象，创城行动高标实施。一是提升创建宣传氛围，提高群众知晓度、参与率，组织开展文明宣传、劝导及各种便民利民志愿服务，营造良好创建氛围，2018年开展送温暖活动10余次、“三下乡”活动2次，禁燃禁放宣传活动10余次。二是加强文化市场整治工作，加大对全镇网吧、音像制品市场监管力度，杜绝网吧登记制度不落实、接纳未成年人等不良现象。三是组织市场监管所、城管中队加强各类集贸市场的管理，加强对各类食品的检测检查执法力度，进一步落实集镇沿街门面“门前三包”工作。四是强化对环卫外包公司考核力度，加强环境卫生日常管理，督促各外包公司开展农村环境卫生死角死面集中整治，对生活垃圾分类收集并及时清运，保持环境卫生整洁。五是大力推动移风易俗，进一步弘扬时代新风。六是组织开展各类文艺活动。认真组织开展文化娱乐活动，确保群众生活丰富多彩。 （四）优化投资环境，招商引资稳步增长。牢固树立招大商，长期招商的发展战略，以打造现代市农业、旅游休闲小镇为目标，利用资源招商、政策招商、回归招商、亲情招商等一系列招商措施，营造服商、护商、亲商爱商的浓厚氛围，截止目前，协议引资17亿元，到位资金5.9亿元，引进纪元观赏鱼、迎水苗木、畅想百果园等农业项目。 （五）立足民生保障，社会大局和谐稳定民生民计持续改善。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。2018年通过“一卡通”发放了农村居民危房改造资金、农村居民最低生活保障、农村五保户补贴资金、粮食补贴等民政、社保、财政、计生、农业等专项资金共计36项，资金预计达1957万余元。“一事一议”工程总预算146万元，其中：自筹34.7万元，财政奖补72万余元，整合资金31万。申报项目在2018年9月份全部完工。社会各项事业蓬勃发展。科技教育文化事业稳步发展。政府和人民团体依照法律和章程独立开展工作，积极推进依法治镇，扎实开展“七五”普法活动。构建养老、残疾人服务体系新格局，建成老年人日间照料中心2个、残疾人之家1个。食品药品安全、民族宗教、妇女儿童、武装、双拥创建、共青等各项事业全面发展。社会大局和谐稳定。综治、维稳、防邪和信访工作同步推进。镇村两级受理调处各类矛盾纠纷180余起，矛盾纠纷调处成功率达到99%以上，有效地把矛盾化解在基层，保证了矛盾不上交。群众的安全感和满意度大大提高。禁毒工作取得明显进展，禁毒宣传教育工作常态化进行。强力推进扫黑除恶斗争，持续完善各项规章制度，2018年共接到群众来访及电话举报共7起案件，其中5起已分类转交;2起属信访事项，经信访办调解，已处理完毕。全面完善安全生产监管网络。健全完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。按照“横向到边，纵向到底”的工作原则，认真开展道路交通、非煤矿山、消防、校车安全、危化品、食品卫生安全等专项整治活动，实现了安全生产事故、死亡事故为“零”的目标。各位代表、同志们!2018年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年，更是打造休闲特色小镇的起步之年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与西湖发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：发展意识不强、能量不够、速度不快;经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;个别政府工作人员作风和机关效能建设还有待加强，活力还需要进一步激发等，这些问题都需要我们认真解决。 二、2019年工作安排2019年挑战同机遇并存，全镇党员干部，要继续坚定不移地同中央、省、市、区同频同步，坚持“党建总揽和一线工作法”，朝着“五镇同创”目标奋勇前进!奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我镇政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及市区经济工作会议精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以生态“1+5”思路(“生态乡镇建设+五镇同创”)为引领，持续深入开展美丽乡村建设，全面打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的休闲小镇!经济发展目标是：地区生产总值超过3.52亿元，增长8%;财政税收超过147万元，增长10%;农民人均纯收入超过14340元，增长9.0%，同时要更加注重经济发展的质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。为实现上述目标，我们将重点从以下五个方面发力： （一）确保两不愁三保障，全力抓好脱贫攻坚全力脱贫攻坚。扶贫工作只能咬定青山不放松，思想上不能有半分携带。要紧扣中央“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求，做好未脱贫76户189人的脱贫任务;同时注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合，结合休闲产业发展、结合特色小镇建设带领一批群众脱贫致富，坚决保障“全面建成小康社会，一个都不能少;共同富裕路上，一个都不能掉队”。认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，全力以赴、真抓实干、埋头苦干，推进“十大工程”，加大实施“双基建设”，加强路庄、华佗、五里村扶贫车间管理与提升，通过盘活集体资产和资源，增加非贫困村集体收入、加大对贫困户的收益分配，通过实施小额信贷、特色种植、大户带动、社会兜底等系列帮扶措施，确保如期高质量完成2019年脱贫攻坚目标任务。紧扣休闲文旅小镇建设，稳步推进三产融合。我镇休闲文旅小镇建设，现正处于规划论证的重要阶段，指导思想坚定不移地走“品牌化、质量化、电商化、联合化”道路，构建 一、 二、三产业深度融合的发展体系。优化产业结构。着力推进农业产业发展，大力发展精品蔬菜、苗木、旅游采摘等主导产业，持续推进大田恋思萝卜、大许蔬菜、黄沟湾精品农业、金湖丰等提质增效工作;积极引进龙头企业在五里、岳家食品建设农绿特色食品加工基地，提高农绿特产品附加值，提质扩规模。创建休闲文旅小镇。深入挖掘大田、汤庄、五里旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路。加大农业招商。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取1-2个有实力的企业落户入驻西湖镇。新增市级家庭农场1-2家、合作社1家、市级龙头企业2家，新增“三品一标”认证农产品2个以上。加强新型职业农民培训。围绕基建提升、实现四化同步坚持“经常抓环境、重点抓建设、长效抓管理。整体抓达标、落实抓督办”的工作思路，在全镇实现“市卫生村”全覆盖的基础上，西湖镇积极创建“国家级卫生乡镇”、“省级健康小镇”，全力推进道路硬化、路肩绿化、水质净化、村庄亮化四化提升工程。1、道路硬化工程。实施好“通村连庄接户”扫尾工程，达到下雨群众不用穿胶鞋的目标，完成华天路、南环路道路加宽提升工程。协助区交通局落实2019年第一批中央财政专项扶贫修路资金。2、绿化提升工程。扎实推进林长制工作，实施华天路、南环路、青黄路和新建通村连庄接户道路，全长36.5公里绿化，以村庄美化为亮点，全方位提升西湖绿化美化水平。合理利用集镇街道及南环路周边闲置用地建设，稳妥推进“小公园、小果园、小花园”建设，形成公园、果园、花园遥相点缀、产业旅游同步发展的建设格局，打造出一个品位雅致的精品小镇。3、水质净化工程。配合上级部门，落实好阜临河黑臭水体治理工程和大许村程庄等三个自然庄沟河塘治理工程。4、亮化提升工程。按照村民出资一点，大户出资一点，政府兜底的资金分担机制，力争乡道、县道路灯亮起来，尽快完成华天路、南环路亮化招投标手续，保障群众夜间安全出行。 （五）注重环境整治，建设美丽乡村。一是扎实推进农村环境整治。加大宣传力度，营造“人人讲卫生、人人爱卫生”的浓厚氛围，定期开展富有实效的“清洁文明户”等评选活动。完善日常巡查制度，加大对外包保洁公司监管力度，按照合同规定，严格执行奖惩制度。二是污染防治持续推进。坚持全民共治、源头防治，开展蓝天保卫战，加大辖区内砂石厂、餐饮油烟和散煤燃烧等烟粉尘治理管控。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，持续推动农村黑臭水体治理，保持美丽乡村污水处理厂有效运转。确保午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”加强农作物秸秆的综合利用，落实生态环境损害责任终身环保工作网格化管理，执行严格的责任追究制。三是美丽乡村加快实施。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”的理念融入美丽乡村建设，完善美丽乡村基础设施管护制度，充分发挥其功能。完成大许中心村新建小区一期37户建设任务，7月底落实好农民文化广场、污水处理厂等配套工程。确保通过省级考核验收。 （六）紧随创城步伐，牢固树立文明新风。继续加大宣传力度，利用宣传车、村村响引导教育，大力宣传社会主义核心价值观，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。同时大田居委会等重点单位应自我加压、提标扩面，进一步完善红白理事会章程、及时修改完善村规民约;其他各村(居)要对标示范点，借鉴先进经验，作好治陋习工作同休闲小镇、美丽乡村建设的结合文章，不断巩固农村风气改善成果。 （六）紧扣社会综合治理，努力增进民生福祉。健全政府法律顾问制度，持续推进“七五”普法，打造具有西湖特色的法治文化。妥善应对各类风险及突发事件，切实保障群众利益，不断化解社会矛盾，维护良好社会秩序，努力增进民生福祉。加强财政预算管理及事故隐患排查治理责任落实，加强自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等应急管理，健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力。强化安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，将安全生产大检查“回头看”与烟花鞭炮禁燃禁放相结合，坚持“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的原则。对超市、宾馆、KTV等人群密集的场所及道路交通、电力设施等，要建立常态化的安全检查机制，确保安全生产形势持续平稳。优化社会管理。完善综治网格化建设，实现镇、村(居)场两级网络的全覆盖。加强农村自建房的管控工作，严格执行土地和房屋建设审批制度，实行审批时效制度。加强国防后备力量，推进双拥共建。加大义务教育由基本均衡向优质均衡过度。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、科技、文化等工作。依法管理民族宗教，完善信访工作组织体系，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件，打造平安和谐西湖。 三、加强政府自身建设以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，深入开展整治形式主义和官僚主义活动，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善班子分工和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟区委、区政府及镇党委的步伐，在镇人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全镇人民，锐意进取，开拓创新，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，为建设更加美好的西湖而不懈奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区王店镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表王店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真正学懂弄通做实党的十九大，十九届二中、三中全会精神。在稳中求进的工作总基调下，贯彻新发展理念，围绕高质量发展的根本要求，扎实开展“脱贫大攻坚、城乡大整治、项目大建设、产业大发展、民生大跨越、党建大提升”六大工程，全镇经济社会发展取得新突破。全年完成财政收入1027万元，占区下达任务的103%;完成固定资产投资11.5亿元，增长15%;社会消费品零售额1.2亿元，增长12%;农村居民可支配收入13382元，增长8%。一年来，我们主要做了以下六个方面的工作： （一）咬定目标，脱贫攻坚再战再捷镇政府始终坚持以脱贫攻坚工作统领全镇经济社会发展全局，紧紧围绕“一达线、两不愁、三保障”的工作标准，有序开展了求精求准的因人因户施策春季攻势，实抓实改的“重补促”夏季攻势，从好从快的大排查秋季攻势和边查边调的动态监管冬季攻势。高质量完成了226户、504人脱贫，新建、刘新庄两个贫困村高质量出列和确保全区第一方阵的年度目标任务，实现了脱贫攻坚工作的再战再捷。双基建设夯实基础。2018年全镇完成造林绿化1600亩，新修道路64公里，治理沟河塘81公里，提升村级卫生室11个，新建群众文化广场17个，安装太阳能路灯300盏，实现广播电视及网络全覆盖。产业扶贫助力增收。特色种养项目，2018年共实施581户，发放资金208万元。特色产业提升项目，2018年第一批实施853户，发放分红资金27.3万元，第二批实施273户，发放分红资金21.8万元。贫困村发展“一村一品”项目，投入资金110万元。扶贫基地建设项目，投入资金420万元。光伏发电项目，全镇集体光伏405KW，累计收益40.3万元，户用光伏810KW(270户)，累计收益81.3万元，并且完成对户用光伏重新调整工作。健康扶贫提质扩面。全镇累计完成建档立卡贫困人口健康体检1725人;办理慢性病卡1017人，两癌筛查47人;享受“351”政策788人次，报补费用531.1万元，自付总费用63.8万元，自付比12.0%;享受“190”政策2250人次，报补费用100.1万元，自付总费用2.61万元，自付比2.6%。教育扶贫扎实有效。建档立卡贫困户家庭成员在校学生332人，享受免教辅费人员207人，资助资金1.2万元;享受寄宿生补助人员413人次，资助资金23.5万元;享受营养餐计划276人，资助资金28.5万元;享受学前教育资助59人，资助资金3万元，享受大学生贷款46人，贷款金额35.8万元，享受中高职雨露计划资金24人，资助资金13万元，享受大学生本科资助金26人，资助资金7.8万元。金融扶贫持续发力。2018年全镇金融扶贫小额信贷审批671户，发放贷款3355万元，共计发放分红资金314.5万元，办理政银担74户，发放分红资金8万元，全部按政策要求，实施户贷户用，最大限度发挥了金融助力扶贫的功能。危房改造应改尽改。截止2018年9月30日，全年共计实施危房改造140户，其中修缮86户、重建54户，已发放资金215.8万元，顺利通过市区检查验收，较好地实现了市委市政府提出的“颍淮大地无一间危房”的工作目标。就业扶贫成效显著。落实227人公益性岗位，其中继续享受120人、新增107人，共发放公益性岗位人员工资197.3万元，实施雨露计划农业技术培训3期，培训人数135人，就业技术培训55人;申报就业扶贫基地和居家就业扶贫基地16家，申请贫困就业补贴资金13.31万元。孝善扶贫民风向好。2018年，全镇建档立卡贫困户共签订赡养协议361份，落实赡养费24.36万元，评选出“孝善之星”98名，在社会上起到了良好的示范效应，居家扶贫彰显了人贫志坚的美德。兜底扶贫更加全面。贫困户中享受低保1153人，享受“五保”36人，享受孤儿救助36人，共计发放各类补贴资金604.32万元。更好地体现了“应保尽保，动态施保”的政策要求，惠及了更多特殊贫困群体，平抑了不同致贫群体的失衡心理。社会扶贫积极踊跃。2018年“扶贫日”期间，王店镇与区直帮扶单位联合组织多次捐助活动，先后筹集款物共计19.2万元。社会扶贫的积极参与，拓宽了扶贫渠道，构建了较为完善的全社会扶贫格局。 （二）尽锐出战，城乡环境华彩巨变强化宣传，提高群众参与度。发挥各单位、各村(居)志愿者服务队和党员先锋队作用，开展交通文明宣传劝导及各种便民利民等志愿服务，创建活动丰富多彩。创建活动开展以来，制作并发放宣传单和彩页两万余份，制作安装公益宣传大屏幕两块、宣传道旗500面，宣传龙门架20个，各类宣传牌527块，小宣传插件200个，为开展全民文明创建赢得了广泛的群众认知基础。做足加减，狠抓四净两规范。以大干四十天为抓手，集中做好清理门前三堆、清理沟河塘和旱厕改造工作。2018年全镇共清理沟河塘100余公里，清理三堆15000多处，实施旱厕改造4700户，安装厕屋8365户，实施危房改造213户，摸排农村安全住房保障问题6333户，修缮4463户、拆除1870户。组织第三方评估公司对全镇238个自然庄进行全部验收，死角死面得到有效清理，真正做到了全覆盖、无死角。持续推动绿化提升工程，桃园街、朝阳街、向阳街、阜焦街、孙庄街等街心公园绿化提升和县乡村道沟河塘等重要节点绿化提升全部完成;全镇15个村(居)小游园实现全覆盖。规范管理，重拳出击脏乱差。组织市容、市场监管等职能部门对街区乱停乱放、出店经营、乱扯乱挂等现象进行集中整治。严格环卫公司和街区治理外包公司考核和监管，实施住户、商户门前三包，脏乱差现象得到有效遏制，群众满意度大幅提升。完善设施，不断提升街区服务功能。改造街区文化广场两个，提升街心公园一个，建成王店集农贸市场一个，街道停车场三处，新划街区停车位287个，彻底根治停车乱象;修缮政府办公大楼，打造省级文明先进单位。加强文化市场整治工作，加大对全镇网吧、音像制品市场监管力度，严厉整治网吧登记制度不落实、接纳未成年人等不良现象。 （三）补齐短板，基础设施日趋完善道路硬化，通村连庄接户。2018年，先后分两期实施，第一期接户工程涉及11个行政村，总计硬化道路2.7万米，投入金额428.9万元。第二期村内道路硬化和接户工程，共涉及14个村(居)，硬化村内主次干道37.1公里，接户工程26.9公里，投入资金1877.3万，工程已全部竣工，极大地方便了群众，特别是贫困户的出行和生产需要。清淤疏浚，水清河畅岸绿。2018年，清淤疏浚812条沟塘，填小塘45口，土方量约100万方。其中刘新庄、新建、高棚、韩寨、连新等五个村已经率先完成整村推进;胡庙、双郢、王店居委会、宁小、桃花等五个村居已经完成90%;其他各村正有序推进。宁小、刘新庄、新建、王店居委会、韩寨等五个村居有序推进草皮护坡工程，桃园沟护坡工程正有序施工中。投资194万元拆除重建小润河上众寺桥、杨宋东桥，投资896万元拆除重建朱桥闸，在满足河道泄洪能力的同时，更加注重百姓的生产生活需要。安全饮水，提速提质提标。2018年实施了高棚、刘新庄两个水厂巩固提升工程，涉及高棚、余庄、王店居委会、顾庄、刘新庄、新建、王寨、桃花、宁小等九个村(居)，总投资1640万元，总供水4.2万人，“户户通”工程现已安装1621户，正在扫尾。11589户农民饮用水全部改装完成，实现了四个贫困村的所有户、其余11个村的贫困户饮水安全达标。项目征迁，又快又好又稳。滁新高速两侧绿化提升项目、阜王路安置区及路网建设项目、S305新增地块项目、郑阜高铁项目、植物园(王店段)和新韩路互通立交(含上跨京九铁路项目)等六个项目已全部完成;阜王路绿化效果提升项目、商合杭铁路阜阳西牵引变电所项目、十二里庙片区市政道路综合提升项目(一期)项目、阜合大道项目(王店段)等项目正在快速扫尾。2018年，总拆迁面积达27.5万平方米。项目资金专户储存专人负责，全程监督，跟踪审计，确保零差错，项目如期交地，群众反响较好。 （四）突出特色，产业效应做大做强以“农之源特色花卉智慧研发区”为核心，规划建设“两心两带五组团”的“中原花都·芳香小镇”有序实施。2018年，新建花卉产业展示馆投入使用，2.4万平方米的月季园实现规模化、商品化育苗;成功举办第一届阜阳市花博会暨首届中国杯组合盆栽大赛;央视七套“乡约”栏目走进花博会;阜阳大美阳光花卉港、荷兰风情小镇二期项目如期实施;中洲蝴蝶兰项目快速推进;海南枝叶天下农业综合开发有限公司项目洽谈顺利，为开启大型高端专业花卉市场，逐步形成产业集聚效应提供了有力支撑。现代农业亮点纷呈，全镇规模种植面积19682.2亩，代收代耕17160亩，涌现种植大户82个;新型农业经营主体逐年攀升，2018年底注册家庭农场34个;农民专业合作社66家;农民企业15个;拟申报市级现代农业奖补单位和个人7家。招商引资成果丰硕，2018年1-12月份我镇招商引资项目到位资金6.6亿元，占全年任务的125.4%,其中工业项目4.9亿元，占全年任务的270%。1-12月份已签约入驻项目4个，其中现代生态花卉项目3个，总投资1.8亿元。工业项目实现零突破，天津威盛康车料有限公司投资2.2亿元，建设年产50万辆电动车生产线项目，顺利落户颍州区经济开发区。 （五）民生为本，群众福祉保障有力。社会事业全面推进。教育投入不断扩大。2018年王店镇尤庄幼儿园被区政府批准为公办幼儿园，并拨付30万元资金作为办园启动资金;全镇3所民办幼儿园取得办学许可证，办学规模及办学水平逐步提高;王店小学少年宫建设顺利实施，并投入使用;投资一百多万元新建的桃花中学生活污水处理工程投入使用，排放水质达到淡水水质三类标准。财政补贴发放有序。全镇2018年度共发放涉农补贴资金3078.4万元，发放项目26个。农业保险强基惠农。年内共收取农业保险费12.2万元，按时、按值、按量超额完成了上级下达的保险收缴任务。“一事一议”规范有序。全年财政奖补资金203万元，总计投入资金250.6万元，现已拨付资金240万元。社区建设服务温馨。建成桃花、刘新庄和连新三个社区服务站并投入使用，增加社区服务站文化广场、篮球场、停车场等配套基础设施，提升了贫困村社区的管理服务水平，极大地拓宽了村级社会化服务范围。城乡医保全面覆盖。本年度共筹集资金1062.1万元，参合人数6.9万人，参合人数占总人口的100%。养老保险成绩突出。我镇城乡居民养老保险缴费人数35467人，缴费金额623.55万元，参保率87%，全区乡镇排名第一。农村改革稳步推进。目前村级清产核资工作已基本结束，三变改革试点工作正有序推进。妇女儿童权益保障。2018年共组织开展了包括安全教育、慰问、维权、紧急救护、亲子阅读、技能知识培训、游戏娱乐在内的妇女儿童之家活动6场次，服务妇女儿童300多人次。卫生计生常态常效。基本医疗和基本公共服务日益完善，2018年两个村级卫生室新建及附属工程项目顺利完工并投入使用，王店卫生院在全区率先成功晋级为一级综合医院，命名为颍州区第二人民医院，医养结合示范建设项目顺利实施并投入运营。基层司法创新开拓。“一村居一法律顾问”实现全覆盖，签约律师全程参与重大法律问题决策过程;举办普法骨干培训班四期，累计受训400余人次;举办主题普法活动四次，开展法律咨询上千次;实行学校送法4次，受教育面1300人次;完成法律援助代理案件8件，非诉讼案件122件;重点帮教对象无一例重新违法犯罪。双拥创建持久深入。武装工作扎实推进，认真抓好民兵整组工作，完成两期民兵军事训练，圆满完成年度征兵任务。环境保护深入实施。较好完成全国第二次污染源普查工作，全镇摸排企业1695家，并做到实时动态监管;有效推进燃煤锅炉改造工作，全镇共摸排燃煤锅炉38个，改用清洁能源26个，封存旧式燃煤锅炉8个，坚决杜绝燃烧散煤、木板等杂物现象发生。对中央、省交办的突出环境问题再次逐一“回头看”，对照问题清单，实地检查，实地督察，确保已整改销号的问题不反弹。继续抓好秸秆禁烧工作，不断提高秸秆综合利用率，将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，切实落实秸秆禁烧责任。强力推进石料石材加工企业清理工作，对在排查中发现的非法石料石材加工企业，审批手续不全、污染防治措施落实不到位的，一律清理取缔并做到“两断三清”(断水，断电，清除原料，清除产品，清除设备)。大力开展散乱污企业整治工作，对于“散乱污”企业，在环境、安全、消防等方面隐患突出的，坚决查处和取缔，以铁的手腕和决心抓好“散乱污”企业专项整治工作。社会大局持续稳定。加强综治平安建设宣传，通过多种形式进行综治、平安创建、禁毒、防邪等多方面宣传，全镇共发放宣传资料4000余份，宣传袋200个，致人民群众一封信900张，制作图板4期，为群众提供法律咨询38人次，起到了良好的宣传教育作用。夯实“平安校园”建设，实现安全教育全覆盖，安全演练不间断，推进法治教育进学校，保障食品安全真落实，狠抓校车安全不放松。筑牢拒毒防毒防线，建立扎实管控帮教机制，严格按照社区康复和社区戒毒有关规定要求，落实涉毒人员每月回访、帮教谈话制度，扎实开展春季禁种铲毒工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全年共调解各类矛盾纠纷189起，调解176起，调解率达到93%，有效促进了我镇的和谐稳定。持续开展平安创建活动，有效加强铁路护路联防。强力推进扫黑除恶斗争，彻底摸排侵害侵占群众利益的各类黑恶势力、农村涉“黄、赌、毒”违法犯罪活动、村霸乡霸、恶意组织策划群体性上访的黑恶势力等线索，震慑黑恶势力，净化社会经济发展环境。 （六）乘势而上，乡村振兴蹄疾步稳下好产业振兴先手棋。2018年，全镇特色种养业到户项目，申报实施验收581户，达标户408户，发放资金208万元;实施特色种养业提升项目，资金总量340.4万元，通过四个贫困村和政帮养羊专业合作社全部入股福中和牧业有限公司，获收益27.2万元，支持贫困村发展特色种养业项目共投入资金80万元。实施支持新型经营主体项目30万元，支持3个企业，实施“一村一品”奖励项目10万元;发放脱贫奖励资金22.6万元，奖励226户脱贫户。打好环境整治攻坚战。从2018年4月份开始，我镇就组织开展以“清三堆”为主要抓手的农村环境综合整治，即：加文化广场建设、加绿化、加配套设施、减垃圾、减危房、减污水、减脏乱、减旱厕。大力推进移风易俗，改进生活方式，组织开展了清洁文明户评选、农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。通过一年来的努力，全镇村容村貌得到了有效提升，农村环境得到净化。夯实基层基础强底板。2018年是村民委员会换届选举之年，我镇15个村(居)全部落实观察员制度，其中王寨村实行“一票”选举制度，王店居委会实行定岗制度，均按时完成了换届工作。共依法选举产生77名村委会干部，其中女干部23名，有9个村(居)实现两委主要负责人“一肩挑”，有力地推进了基层民主政治建设，为农村经济和社会各项事业的发展提供了坚实的组织保证。各位代表!新时代，新气象，新作为!回顾过去的一年王店镇经济和社会各项事业取得了长足的发展和进步，成绩的取得得益于区委区政府、镇党委的正确领导和全镇干群的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持王店建设的社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到当前工作存在的不足和面临的挑战。一是经济增长的内生动力还不够足，集群性产业链还不够完善，规模化、效益化企业仍然缺乏，创新意识、创新能力还不够强。二是文明创建任务艰巨，基础设施较为薄弱，群众文明意识有待加强。三是社会治理压力、历史遗留问题较多，影响社会稳定的风险点依然存在，风险防控能力有待提高。四是政府职能转变还不到位，政府行政能力有待提升，权责范围需进一步厘清，一些干部服务意识不强，工作作风不细不实，“四风”仍有不同形式存在。我们将以更大的决心、更强的举措、更实的作风团结带领全镇人民用勤劳、智慧和勇气干出王店新面貌，绝不辜负各位代表和全镇人民的重托! 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立七十周年，是实施“十三五”规划的关键一年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年，责任重大，使命光荣。扬帆起航，开启王店新征程刻不容缓，奋发有为，再造王店新辉煌必定有我。2019年政府工作指导思想是：全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴和“中原花都·芳香小镇”建设为抓手，以富民强镇为目标，以优异成绩向建国70周年献礼。经济社会发展的主要预期目标是：实现全镇财政收入1100万元，地区生产总值增长9.3%，规模以上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长23.6%，社会消费品零售总额增长11.8%，居民人均可支配收入增长9.9%。围绕目标，今年重点要做好以下工作。 （一）以脱贫攻坚为抓手，再创扶贫工作新业绩2019年脱贫攻坚重点围绕巩固脱贫成果，以精准因人因户因村施策为抓手，确保已脱贫户防返贫，拟脱贫户高质量脱贫，村集体经济收入持续稳定增长。工作举措上亮实招。更加注重激发扶贫内生动力，把“孝善文化”和精准扶贫相结合，继续在全镇形成以家庭孝心养老为基础的脱贫模式，建立老有所依、代代传承的“孝善养老”扶贫长效机制;更加注重发展村集体经济，通过盘活非贫困村现有闲置资产，有效利用废弃荒地、窑厂、沟河塘，以土地入股、租赁等不同形式融资，扩大招商引资，实现集体经济就地生财，贫困户居家就业。产业扶贫上求精准。结合我镇实际，以村域经济实体和主导产业为龙头，发挥扶贫车间、扶贫基地的带动效应，不断提高产业精准施策、扶贫项目可持续、农业产业化加速和村集体经济的壮大。就业扶贫上再拓展。继续深入推进“雨露计划”培训，采取职业教育、技术培训、进村室、进车间、进基地等多种形式，大力开展农民职业化培训和农民工技能培训，逐步让有劳动能力的贫困户至少掌握一门实用技术。 （二）以文明创建为抓手，开启乡村振兴新征程宣传先行，助力乡村振兴。发挥基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量,提升群众的参与度，解决干部干、群众看的问题。健全村民自治机制，民主决策机制，完善农村人居环境整治项目制度，保障村民权益。新风引领，助推乡村振兴。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。组织开展清洁文明户评选、农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。汇聚合力，助攻乡村振兴。充分发挥环卫外包公司、街区管理外包公司优势，加强对外包公司管理力度，优化考核制度，努力形成共建文明城市的强大合力。搭建工青妇残桥梁，凝聚动力，加强对群团组织的支持力度，增强群团组织围绕中心服务大局的责任和能力，为党和政府凝心聚力，促进文明进程。 （三）以项目建设为抓手，打造富民强镇新高地聚焦招商引资。进一步明确主攻方向。突出花卉这一重点产业，紧紧围绕“中原花都·芳香小镇、街区扩容新镇、荷兰风情小镇”三张名片，集聚力量和资源，有的放矢开展招商。进一步创新方式方法。更大力度推进重资产招商，强化与产业龙头企业合作，践行“为凤筑巢”理念。更大力度推进委托招商，在重点区域、重点产业，物色全国知名的专业中介机构，聚焦产业龙头项目、重大项目招商。更大力度推进以商招商，发掘本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈，建立人脉库和项目库，开展一对一拜访对接。进一步夯实基础工作。制定实施2019年度产业链招商地图和行动计划，注重加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定，为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资投资指南、宣传画册和推介词，提高时效性和针对性。进一步优化工作机制。推动力量资源和考核评价向招商引资聚焦，强化“一把手”的统筹和招商小分队的调度力度，压实工作责任。聚焦基础设施。一是继续实施“通村、连庄、接户”工程，对段郁路东段、韩寨至S256省道等重点道路进行“白改黑”，扩建余尚路，不断完善王店镇基础道路支线工程，建立起王店镇道路井字形网络;二是继续推进沟河塘清淤护坡工程，对全镇所有沟河塘进行全部清淤护坡，做到全覆盖;三是继续实施孙沟桥、余尚路桥、连新柿树庄桥等桥涵工程建设，排查全镇桥涵修建需求，积极争取上级部门支持;四是继续加大农村电网改造力度，实现贫困村电网改造全覆盖。聚焦公共服务。贯彻民之所望，政之所向理念，对村级党群服务中心、村卫生室、老年人日间照料中心、残疾人工作站、景区道路绿化工程、民俗文化大院、小游园、健身器材设施、旅游停车场、工会之家等公共设施建设，进行全力推进。不断满足群众对美好生活的向往。聚焦生态环保。贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进森林城镇建设，加快县乡道路两侧、大中沟两侧、村道及沟河塘绿化进程，实现宜苗则苗，宜花则花;持续推进污染治理工作，对散乱污企业、砂石料厂企业、锅炉燃煤企业进行全方位大起底、大整治。依靠群众力量，弥补镇域面积广监管难度大的不足，以群众信访举报为线索，发现并严肃查处环境违法案件，促进落实环保监督管理职能，加大环保配套设施建设力度，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶。聚焦美丽乡村。实施全域村庄布点规划，结合土地复垦三年行动计划，结合上级美丽乡村建设总体要求及王店镇镇村实际，对符合条件的村庄实施美丽乡村建设，2019年计划实施不少于两个试点村庄。聚焦街区建设。对韩寨集、胡庙集、王寨集进行道路升级改造工作。让王店镇城乡环境既有线上的统一整洁又有点上的亮丽看点，以点串线，全面提升。聚焦土地整治。继续完善住房建设审批制度，严控违章建筑，继续加大土地卫片执法检查力度，牢固树立土地红线意识，严格按照土地总体利用规划进行发展建设，持续推进土地复垦工作，力争2019年完成315亩的土地复垦任务，为经济发展开垦出足够的空间。聚焦征地拆迁。全力推进市政重点工程项目，加大征地拆迁力度，确保群众合法利益不受损失，财政资金有效投入，社会平稳有序，项目快速推进。 （四）以民生工程为抓手，丰富群众福祉新愿景优先发展教育。引导学校进一步深化教育人事制度改革、基础教育课程改革、教育质量评价改革，全面推动教育事业持续发展。规范政策保障。切实做到低保工作的公平、公正、公开、透明，持续开展农村低保年审、核查工作，确保百分之百入户，百分百之见面，真正做到应保尽保。扩大五保供养。围绕“老有所依、老有所养、老有所乐、老有所医”这一工作目标，加强养老服务中心内部管理，完善养老服务中心的各种制度，切实落实养老服务中心安全生产管理工作。推进居民养老工作，不断优化工作机制，提升业务人员工作水平，扩大保险覆盖范围。完善救助体系。严格执行生产救灾、临时救助和医疗救助的申报和发放程序，坚持公开、公正原则，确保每一笔款物的发放都在阳光下进行，确保受灾和困难群众得到及时救助，充分发挥民政救助救困救急的作用。优化卫生健康。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度。提高卫生计生水平，丰富健康宣传方式，强化居民健康认知，设立为民服务代办站，实施首问负责制和全程代办服务，最大限度方便群众，提高流动人口服务，不断拓展服务领域，积极开展区域协作和流动人口服务活动，落实计生优惠政策，有效保障计生贫困家庭生活。强化文化惠民。积极推进镇文化站、村“两室一场”规范化建设，持续传播弘扬传统文化，积极开展正能量文化活动。营造安定环境。继续做好综治、平安建设、禁毒等各项工作的宣传，迅速掀起宣传活动高潮。持续开展平安村、平安校园、平安家庭等平安创建活动，构建平安和谐王店。加大技防资金投入，增加重点路段、人员密集场所的视屏监控、灯光工程。多元化开展矛盾纠纷排查化解工作，维护社会稳定。加强各村综治维稳信访工作站规范化建设，提升基础设施。加强队伍建设，开展综治人员培训，提高基层综治人员业务水平。强化基层信访工作，落实责任、加强网络建设，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。建立健全吸毒人员风险分类评估管控工作机制，夯实禁毒基层工作基础。大力推进“扫黑除恶”，营造良好社会环境。 （五）以自身建设为抓手，实现政府工作新作为强化科学理政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，注重系统性思考谋划、协调性推动落实、整体性发挥功能，不断提升科学跨越发展水平。加强理论学习和实践创新，提升专业能力，弘扬专业精神，以新理念、新思路、新办法战胜挑战、破解难题，持续保持稳中向好的发展势头。健全指标体系和考评机制，不搞形象工程、数字攀比，不贪一时之功、一己之名，扎扎实实推动高质量发展。强化依法行政。带头尊法学法守法用法，严格规范文明执法。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高行政决策质量和政府治理能力。完善政务公开、信息发布和舆论引导制度，及时回应社会关切。主动接受人大监督，高度重视社会舆论监督，切实提高政府工作法治化水平，让政府决策更具代表性、程序性、操作性。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。强化民主执政。坚持民主集中制，尊重人民意愿、倾听人民呼声，广泛调研，做到问计于民，不断完善“三重一大”决策程序。树立科学的政绩观，坚持功成不必在我、但功成必定有我，一任接着一任干，多做打基础利长远的好事实事,切实做到执政为民。强化廉洁从政。严守中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到内化于心，外化于行，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代呼唤新担当,新时代需要新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，努力奔跑、勇于追梦，勇于担当，轻装上阵，奋发有为，以优异成绩向全镇人民，向区委、区政府，向伟大祖国献礼!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年焦陂镇政府工作报告

  --2019年元月16日在焦陂镇第十届人民代表大会第三次会议上 焦陂镇人民政府王敬辉 各位代表： 现在，我代表焦陂镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施“双轮驱动”战略，扎实开展“五大专项行动”，努力做好脱贫攻坚、危房歼灭、污染防治、乡村振兴等方面工作，坚持“稳中求进、进位赶超”的工作总基调，主动作为，迎难而上，圆满完成镇十届人大二次会议确定的目标任务，魅力焦陂建设迈出更加坚实步伐。 一年来，我们坚持重精准、补短板、防风险，三大攻坚战初战告捷。 脱贫攻坚扎实推进。认真落实“两不愁、三保障”，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，加强基层基本公共服务功能建设，扎实开展脱贫攻坚“十大工程”和“重精准、补短板、保进位”专项行动，以“绣花”功夫打好脱贫攻坚年度战役，截至2018年全镇共脱贫户数2142户，6986人，三和民族村、朱郢村、王楼村、尹寨村村出列，2018年减贫后，全镇共有未脱贫贫困户747户，1670人。以发展产业扶贫为主攻方向，大力推行“四带一自”模式，2018年已批复产业项目1460个、扶贫专项资金335.216万。2018年，全镇拨付光伏发电资金820.56万余元，其中支付到户光伏资金753.98万，支付到村光伏41.51万。全面落实“351”“180”等特惠政策。通过集中体检、流动体检、上门体检等方式共体检2581人，体检率30%;建立“3+3+3”三级服务体系，对贫困户开展签约服务，共签约6027人，签约率98.1%;今年351兜底86人次，兜底金额152831.63元，180慢性病补偿622人次，补偿金额11915.54元。2018-2019学年度,18年秋季教育资助536人，资助金额46.45万。2018年共摸排出有就业意愿的838人，实现就业838人。我镇共建设扶贫车间5个，已全部运行。今年共实施小额信贷户贷户用429户、共发放小额信贷资金2127.6万元。 防治污染成效明显。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。突出抓好涉气企业整治，全年共依法关闭企业5家，拆除占地4000平米搅拌站一个，拆除碎石场4个15000平米，拆除非法窑厂2个，有效改善了镇区空气质量。 一年来，我们坚持抓统筹、拓功能、提品质，镇村建管协同并进。 集镇形象显著改善。加快推进美丽集镇建设。集镇建成区内共拆违拆旧13060平方米，拆除旱厕160座，清理垃圾杂物300吨，填埋臭水沟4条13000立方米，铺设污水管网1260米，修建化粪池170座，清淤90600方，沟塘护坡10000平方米，植树3500余株，绿化面积30000余平方米，墙绘5570平方米，划设停车位500多个、标识标线3200米，新建停车场5处，对3座危桥进行维修加固;硬化黑化道路48200平方米，安装各类路灯292盏、高清监控53个，新建公园广场2处、12000平方米，配套建设公厕13座，新建农贸市场1座、4200平方米 农村面貌焕然一新。加快道路工程建设。顺利完成农村畅通工程、扶贫道路工程、一事一议道路工程、道路白改黑等工程30余公里，完成工程产值1630万元。2018年争取户户通1475条段，208.789公里，投资10684万元，非建档立卡村通硬化路8.358公里，扩面延伸到路32.38公里。加快推进水利设施建设，完成河沟清淤25条(段)，塘6口，土方量近200万立方。为我镇境内13066户居民提供优质供水服务，尤其是做好贫困户的安全饮水工作，确保全镇饮水安全。大力支持推进“四个一”项目建设，一年来，我镇共建设“四个一”项目65个，目前已基本完工。大力实施农村危房改造和贫困户人居条件改善工作，2018年全镇危房改造128户，竣工128户，人居环境改善385户，竣工385户，共投入专项资金360万元。大力实施环境卫生管理，督促全镇170个村民小组新建或改造生活垃圾收集设施，并多次开展环境卫生集中清理行动，确保各村小组无积存垃圾，生活垃圾日产日清，及时将垃圾运往发电厂，实现了生活垃圾有效利用。大力推进拆违拆旧工作，为确保完成市委提出的危房歼灭战目标任务，我镇共投入人力3000余人次，机械600余台班，全镇15个村居共拆除危旧房屋1733户，136356.7平方米，拆危数量居全县第一，圆满完成了9月底焦陂镇范围内无一处危房的目标任务。 一年来，我们坚持促改革、抓项目、增后劲，内生动力明显增强。 改革创新纵深推进。推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，依法收回并利用原焦陂酒厂工人俱乐部闲置房屋改造成焦陂为民服务中心，为群众提供一站式服务，增加群众满意度。实施“基层首诊、上下联动”分级诊疗机制，坚持为基层医共体改革保驾护航。 项目建设持续推进。2018年，全镇规模以上企业3家，总产值0.8亿元，同比增长15%，全镇工业总产值1.1亿元，同比增长16%;固定资产技改投资0.42亿元，同比增长20%。总投资3亿元的万亩焦半夏生态农业科技园已完成前期的试验已获得初步成功，可行性研究工作已经顺利完成。主动为焦陂酒业的“欧阳修诞辰1011周年暨焦陂秋酿文化节”营造良好外部环境，积极协助焦陂酒业探索打开“焦陂酒海”“焦陂特曲”等产品市场，逐步实现焦陂酿酒回归和品牌回归。 一年来，我们坚持增福祉、惠民生、保安全，社会大局和谐稳定。 民生工程稳步实施。高度重视就业创业，深入开展“接您回家”“留您在家”系列活动。认真执行养老保险、社会保险政策，发放城乡居民社会养老金8328人;发放农村低保金755户，1160人，467万元;发放五保供养金216.5万元;发放冬春救灾资金7万元，面粉30吨，食用油1170桶，棉被190床。 社会事业不断进步。坚持“抓重点、补短板、强弱项”，大力推进基层基本公共服务均等化。全力推进“焦陂好人”评选工作，今年累计评选“焦陂好人”50人次，广泛开展“新时代农民讲习所”“新时代农民夜校”宣讲活动，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。 社会管理得到加强。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，聘用离退休老同志担任民事纠纷调解员，化解信访事项21件，调节矛盾纠纷311件。加大应急平台和专业队伍建设，提高应急保障能力，稳妥做好非洲猪瘟疫情防控。大力开展扫黑除恶专项斗争，建设高效可靠的应急广播系统，加强禁毒宣传，“平安焦陂”建设不断深化。深入开展法治宣传教育，为全民普法贡献焦陂力量。完成第四次全国经济普查单位2018年度清查任务。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教等工作均取得了新的成绩。 一年来，我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。深入推进依法行政，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖， 各位代表!过去的一年，在面对诸多困难和挑战的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表焦陂镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心关注焦陂建设的离退休老干部、老同志，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是我们民生领域还有不少短板，“路水电”等基础设施依然薄弱，教育、医疗、养老等社会保障水平仍需提高，贫困人口因病致贫占比较高，返贫风险较大，脱贫攻坚任务艰巨;二是我们基础条件薄弱，历史欠账较多，基础设施建设、工业经济与全县较高水平还有一定差距，实现进位赶超，任重而道远;三是我们少数工作人员的进取意识、担当精神和创新能力还不够，抓谋划、抓落实的本领还有待增强，个别干部领导发展的能力和水平亟待提升，“五种不良作风”仍有不同程度存在。这些问题，我们将高度重视，积极作为，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标和任务 2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键一年，做好全年各项工作意义重大，使命光荣。我们必须坚持以人民为中心的发展理念，切实以“父母乖”的情怀满足人民群众对美好生活的需求。我们要始终牢记肩上使命，坚持发展至上的战略思想，牢牢扭住脱贫攻坚这个统领一切工作的核心，不断凝聚奔小康、促振兴的强大合力，让摆脱贫困的步伐更稳健。我们必须确保在新一轮的发展中不掉队、走前列、树标杆，必须保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，进一步推进思想大解放、发展高质量，变中求新、新中求进、进中求突破。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，聚焦“五大专项行动”和脱贫攻坚，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和党的建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 围绕上述目标，要突出抓好以下几方面的重点工作： （一）聚焦规划引领，着力提高建管水平。 完善镇域规划。2019年，焦陂将正式融入阜阳“半小时经济圈”，成为阜阳的“后花园”，我们要充分发挥区位优势，进一步解放思想，开阔眼界，彻底摆脱原有经营建设“小集镇”的思维定式，彻底摈弃原有的“小集镇”式的镇域规划，扩大集镇规划面积，将曹庄、朱郢等村纳入集镇规划范围;提高集镇规划标准，按照建设城市的标准来建设焦陂，做好“水、电、网、路、排”等规划整体协调，彻底扭转焦陂外在形象。 制定旅游规划。充分发掘“千年古镇”的历史文化积淀，制定遵循历史，符合实际的“千年古镇”旅游规划。加大清河、焦陂塘、清真寺周边等的治理力度，打造欧阳修笔下“清河两岸柳鸣蝉”“焦陂八月照水光，未到十里闻花香”等自然美景。积极协调、协助焦陂酒业申报AAA级景区相关事宜，打好“千年古镇”旅游文化牌，恢复焦陂“水清、景美、酒香”的历史人文形象。 建设美丽乡村。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”“生态+康养”的理念融入美丽乡村建设，完成朱郢中心村的建设，稳步推进尹寨中心村、王楼中心村、焦寨中心村、徐棚中心村、闫庙中心村等5个中心村建设。提升道路沿线、村驻地、沟河塘绿化水平，逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果，完成人工造林任务500亩，创建省级森林村庄1个。建成“四好农村路”扩面延伸工程。加强农村违法用地专项治理。深入推进“大棚房”问题清理整治。实施农村人居环境整治行动，深化农村“三大革命”，推进农村垃圾集中转运，推进农民户厕改造。 推进土地复垦。图地对照，挖掘复垦潜力。利用总体规划图、土地整治规划图、卫星遥感监测图等，通过实地踏勘对照，有针对性的开展复垦资源摸底调查，广泛征求群众意见，因地制宜，合理科学的编制复垦规划，确保土地复垦契合民意，符合政策，确保完成上级交办的复垦任务。 盘活闲置土地。充分发掘吴家大塘南侧地块和朱郢村老村庄地块的有利条件，加快土地收储速度，依法挂牌出让，以土生金;以尹寨大徐庄为示范点，全镇范围内整村推进，按总体规划部署要求实施详细规划，使闲置土地承接新的历史使命，通过集镇规划为清河、焦陂塘、清真寺周围环境整治提供坚实基础。 加强集镇管理。提高认识，科学谋划。正确处理好集镇管理和建设的关系，明确集镇管理水平就是集镇文明程度的体现和反应。理顺机制，明确职责。实行分级管理制，加强管理，提升素质，选好配强集镇管理人员。疏堵结合，依法拆违。按照“集镇禁建，农村控建”的原则，建立健全违法建设查处机制，完善巡查、发现、报告、制止、拆除工作流程，做到早发现、早制止、早拆除，把违建消除在萌芽状态。 （二）聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化 坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦脱贫第一政治要务不动摇，深入贯彻“五个一批”“六个精准”，实施“六项行动”，下足绣花功，打好歼灭战，誓保747户1670人脱贫，一个贫困村出列。牢记精准识别，把信息核实。一方面严把“入口”，按照挤出水分，查遗补漏要求，深入开展大排查大走访，对每一位扶贫对象再识别，再核查，强化动态化管理，执行“评议、公示、对比、公告”程序，关注独居老人、大病户等十类重点人群，建好边缘户档案，做到应纳尽纳，返贫即入。避免“糊涂账”，力争“零漏评”。另一方面严把“出口”，按照“两该两不该”的要求，执行“公示、公告”等程序，对所有退出对象既严格核实，又要贫困户认可，力争“零错退”，严防“被脱贫”。牢记精准施策，把功课做好。一方面扶智，通过精神脱贫激发内生动力，引导扶贫干部心贴心，面对面对贫困户引导和帮扶，克服等靠心态、懒惰思想，把脱贫的精气神提振起来。另一方面扶因，紧扣“一村一品、一户一策”，继续推进“重补促”专项整治和“奔小康促振兴”攻坚行动，深入实施“四带一自”产业扶贫，“一自三合”金融扶贫，“三业一岗”就业扶贫和教育、健康扶贫等“十大工程”，确保进度，效果和质量。牢记精准问效，把责任压实。结合扶贫领域作风整治和“三访三问”活动，利用每月10日“党员活动日”和逢6“扶贫活动日”走访、帮扶、调研，杜绝“五种不良作风”，把功夫下在改变贫困面貌，实现稳定脱贫上，健全监督考评机制，加大检查力度，严格兑现奖惩。牢记精准验收，把漏洞堵实。对照“两不愁三保障”做好村出列、户脱贫验收，既不降低标准，影响质量，又不调高标准，吊高胃口，一户一户核实，一个项目一个项目验收，绝不掩盖事实，弄虚作假，不文过饰非，盲目夸大，不隐瞒疏漏、滞留隐患，竭力减误差，堵漏洞，坚决脱真贫，真脱贫。 加快现代农业发展。作为农业大镇，“农”是最根本特征，“兴农”是最迫切的任务，要摒弃“小农思维”，力推“三变”改革，打响“农”字品牌，探索闯出一条集生态、高效、智慧、富民于一体的现代农业之路。要深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品，一乡一业”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品公共品牌。加大对三和民族村蘑菇养殖的推广、宣传、扶持力度。在我镇西片村积极协调土地流转，进而推广焦半夏种植和全力支持焦半夏基地建设、发展。在我镇中部尤其是S305沿线，积极引导广大人民群众进行高粱种植，在为焦陂酒厂提供酿酒原材料和增加农民收入的同时，为焦陂酒厂申报AAA级景区提供良好的外部条件。在我镇以徐棚村为中心的东部片区，依托中煤矿建花卉种植基地，大力发展花卉、苗木种植，为徐棚村的高规格出列打下坚实基础。 （三）聚焦产业发展，大力发展实体经济 做大工业经济。积极推动安徽焦陂酒业品牌回归和品牌振兴战略，积极推动安徽鑫海源酿造有限公司品牌计划，利用老“焦陂”品牌，做好焦陂酒文章，重新盘活焦陂白酒经济。利用一切资源宣传焦陂，重塑焦陂品牌，以为“自己人”服务的心态和深情，一门心思的为“焦陂品牌”服务、加油、助威、解困，当好“店小二”，营造“暖气侯”，让企业放开手脚，清爽经营。 做强第三产业。深度挖掘S305开通后的区位优势，推进农业、制造业与现代服务业融合发展。大力发展电子商务、物流配送、节日经济等新业态，依托凯天花航等本地知名企业，探索“智慧商业”“电子商务”新模式，发展网络消费、定制消费、体验消费、时尚消费等新热点。打造焦陂“牛羊肉”、“绿色有机蔬菜”等有特色能辐射到阜阳的专业市场，创建另一个焦陂品牌。 保持精准招商定力。全力实施“双招双引”。把招商引资和招才引智作为一项长期任务抓紧、抓实、抓好。强化产业链招商，依托区位优势，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目，尤其是特色农业项目。努力为入驻企业服好务、保环境，认真落实民营经济政策，用心协调解决办事难、费时长问题，创造良好招商环境。 推进全民创新创业。坚持“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”原则，把民营企业和民营企业家当自己人，大力弘扬企业家精神，落实鼓励民间投资扶持政策。抓住阜南人，尤其是焦陂人回归的机遇，鼓励各类人才返乡下乡创业创新，更加有效的开展“接您回家”“留您在家”系列活动。针对高校毕业生自主创业、农民工返乡创业和外来资本进驻创业，深化推进四送一服”双千工程，打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”，践行“六零服务法”，让广大创业者敢创业、能创业、创大业。大力培育数字经济，推进数据产业化、产业数据化。 （四）聚焦思想文化高地，做好“乡风文明”文章 实施文化惠民工程。结合“双基”建设，加快镇文化活动中心的改造速度，争取今年中期，集文化、娱乐、体育为一体的焦陂镇文化活动中心正式向群众开放。常态化开展农村书屋开放、新时代农民讲习所宣讲、新时代农民夜校宣讲活动，广泛开展送法下乡、送电影下乡、送演出下乡等活动。 发掘优秀传统文化。坚持人民为本，创作为基、改革为先，组织文艺工作者，宣讲员扎根焦陂，把准时代脉搏，聚焦党的政策、城乡变化、百姓心声，以“新时代农民夜校”“民间活动团体”农家书屋为载体，推动社会主义核心价值观，精心策划一批以舞狮、旱船、广场舞等群众喜闻乐见方式为主导，讴歌党，讴歌祖国，讴歌人民的“接地气”的文化产品，解决百姓精神生活单调“贫困”问题。 推进移风易俗活动。风成于上，俗成于下。围绕破陈规，除陋习，传文明，树新风，推进移风易俗，完善“四会一约”，抵制封建迷信、陈规陋习。依法查处封建迷信、非法宗教等活动，依法治理黄赌毒。深入推进诚信焦陂建设，完善守信激励和失信惩戒机制，让失信“老赖”、无信“孬人”无处遁形。继续深入开展“焦陂好人”评选活动，并将文明创建与精准扶贫相结合，潜移默化陶冶情操、走进文明。 （五）聚焦民生福祉，提高人民幸福指数 办好民计民生事业。加快民生工程实施进度，加强建后管养和管理。以“政府办教育”的原则，大力创建教育强镇，继续加大对镇辖所有学校周边环境整治力度，确保校内校外环境一样优美，保证校园周边风清气正。继续做好退役军人登记工作。实施全民参保登记计划，落实城乡居民养老保险政策，完善基本医疗、失业和生育保险政策。进一步夯实医共体改革成果，把尹寨村卫生室的远程医疗会诊向全镇推广。新建村中心卫生室3个，加快镇医院新址的土地征收进度，并积极为新医院建设办理相关手续。精准实施城乡低保、特困人员供养、孤儿供养等社会救助。完成敬老院的转型升级及老敬老院的改造等。加强残疾人康复服务，新建残疾人工作站10个。做好留守儿童关爱工作。加快公益性公墓建设工作，进一步推进“双基”建设。 强化生态文明建设。坚持全民共治、源头防治，筑牢生态保护屏障，开展蓝天保卫战，推广运用节能高效技术和绿色环保产品，为降低PM10，PM2.5做贡献。开展碧水攻坚战，严格落实“河长制”“林长制”，推动农村黑臭水体治理。开展净土持久战，推广测土施肥技术，加强农作物秸秆、畜禽粪便的综合利用。妥善安全处置好固体废物和有害固体垃圾。严厉打击环境违法行为，落实生态环境损害责任终身追究制。 创新社会治理方式。注重运用法治思维和法治方法化解矛盾，处理问题，更好的保障人民安宁，社会安宁。以自治为基，推进基层民主，以德治为魂，推进有序治理，以法治为本，推进和谐共荣。落实重大信访事项稳定风险评估机制，深化矛盾纠纷排查，因案施策，对症下药，做好源头维稳和应急处置。保持扫黑除恶高压态势，深化禁毒人民战争，严厉打击违法犯罪行为，推进社区矫正社会化。加大对不良贷款清收力度，推进社会征信体系建设，营造优良信用环境。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等事业发展，做好妇女儿童、民族宗教等工作。 三、加强政府自身建设 面对新形势、新任务，政府使命在肩、责任重大，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。 坚持科学执政。树立终身学习理念，提升认知水平，全面掌握履行职责必备的知识、技能，增强“八个本领”，牢牢把握工作主动权，真正成为领导经济工作、推进高质量发展进程的行家里手。进一步解放思想、开拓创新，加强意识形态领域建设，坚决破除影响加快发展的思想障碍，坚决摒弃束缚发展的条条框框，坚决革除阻碍发展的陈规陋习，以更广的眼界谋划发展，以更实的举措加快发展。 坚持依法行政。把民主素养作为一种能力来培养，依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，完善行政层级监督、规范性文件、重大决策合法性审查机制。推进综合行政执法体制改革，规范行政执法行为，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进政务公开标准化、规范化，提高决策透明度和群众满意度。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督。 坚持为民施政。坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。坚决反对、纠正、克服形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义。深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众反映强烈的教育、医疗、环境保护等热点难点问题，讲实话、干实事，言必信、行必果。完善政府目标绩效考核制度，健全容错纠错和正向激励机制，确保重大部署、重点工作落实。 坚持廉洁从政。以“零容忍”的态度、“无死角”的监督、“全覆盖”的举措，把政府系统廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部报告个人事项等制度，坚决以落实中央八项规定精神为抓手，纠“四风”、治“八小”，持续整治“五种不良作风”，深入践行“一线工作法”，提倡讲短话，开短会，发短文，坚持重实际，办实事，求实效。巩固提升“抓严转提促”活动成果，持续完善“六零工作法”，推行岗位责任制，服务承诺制和失职追究制，推动马上就办，办就办好，真抓实干的工作作风，满怀深情惠民生，牢记民心是最大的政治，始终把百姓放在心中脑中，以群众诉求和福祉为根本，秉承“父母乖”情怀，全力支持纪检监察机关履行职责，聚焦脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点领域，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，切实做到有腐必反，有贪必肃。时刻保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率。 各位代表!艰难困苦，玉汝于成。建设幸福美丽焦陂是一场接力跑，每一棒都要跑出好成绩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，改革开放再出发，艰苦创业再拼搏，切实走好焦陂发展之路，以实际行动和优异的成绩向伟大祖国70岁华诞献礼! 谢谢!

  2025-07-08

• 【临泉县招商】2020年土陂乡政府工作报告

  锐意进取奋发有为为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会跻身临泉乡域经济第一方阵而努力奋斗 土陂乡第十三届人民代表大会第四次会议饶玉龙2019年11月各位代表：现在我代表土陂乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请乡人大代表和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，土陂乡人民政府团结依靠全乡广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和乡党委的工作安排，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进乡村振兴，圆满完成各项目标任务。经济运行保持稳中有进、社会事业不断进步、人居环境明显改善，土陂在新时代新征程上迈出了坚实步伐。截至目前，全乡招商引资引进项目3个，总投资约8000万元;财政收入692.2万元，税收总额301.8万元，已完成全年任务的85.3%。 （一）深入推进脱贫攻坚。紧盯“两率一度”目标，坚持以问题为导向，按照“一达线两不愁三保障”标准实施“一户一方案，一人一措施”，确保高质量打赢脱贫攻坚战。2019年计划脱贫645户1457人，张庙村出列，贫困发生率降至0.48%。今年以来1329户贫困户享受到各类产业奖补资金211.085万元，开发572名扶贫公益岗，建设了扶贫基地9个，27名贫困群众在扶贫车间里得到了就业保障。充分发挥县域结对帮扶和社会帮扶作用，在省残联、合肥市庐江区大杨镇、阜阳市保险公司、阜阳市水务局、阜阳市文化旅游体育局、临泉县建设银行、临泉县人社局、临泉县信访局、临泉县国家调查队等单位的帮助下，筹集资金230余万元，争取项目9个，惠及群众1.5万余人，极大地改善了帮扶村的基础设施建设。积极推进危房改造工作，按照“应改尽改、应修尽修”的原则，结合“春季攻势”和“夏季攻势”逐村摸排危房数量，摸清家庭实情，因户施策，共实施危房改造67户，申请补助资金176.8万元，切实保障了贫困群众住房安全。积极帮助142名学子申请“雨露计划”资金21.3万元，加大防辍保学管理力度，不让每个适龄学子失学;广泛宣传“1678”、“2789”健康脱贫政策，降低因病致贫风险，为贫困群体减免了除新农合报补外的107.8万元医疗费用。大力实施精准帮扶政策，及时调整贫困人口政策，2019年全乡共新增加贫困人口277人，清退贫困人口390人，确保精准识别率达到100%。 （二）大力提升社会治理水平。一是大力推动移风易俗。充分发挥“村村通”广播、“善治临泉”文艺演出等作用，深入宣传移风易俗新风尚，2019年我乡评选出最美临泉人2人，“好媳妇”“好婆婆”13人，三八红旗手8人，广泛传播道德模范的善行义举。充分发挥乡贤作用，鼓励支持24名乡贤建立了乡贤工作室，宣讲善举文化，积极化解矛盾纠纷24例。二是全面开展禁毒战争。通过“春季雷霆行动”深入开展禁毒宣传，提高人民群众知晓率、群众满意率。认真组织禁种铲毒踏查工作，实现踏查全覆盖，铲除罂粟121株，拘留2人。加强对吸毒人员的管控工作，落实管控36人，管控率100%。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。积极做好扫黑除恶宣传工作，发放宣传单2万份，出动宣传车辆15辆，结合村村通广播，大力宣传宣传扫黑除恶线索举报方式和奖励办法，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，依法严厉打击村痞、街霸等黑恶势力。今年以来全乡共摸排涉黑涉恶线索35件，移交上级公安机关正在处理13件，已实施行政拘留51人，判刑3人。成功打掉“洪涛”等一批恶势力并举办黑恶势力指认犯罪现场活动，有效震慑了黑恶势力，进一步提升了群众安全感和满意度。四是稳步开展社会民生工作。认真开展低保核查，保障民生事业真正受惠于民。2019年对1549户2741人低保人员进行核查，对本人及子女直系亲属有车、有房、有大额存款、名下有企业人员共计47户79人进行清退，取消其低保政策享受。积极推进双拥工作，成立土陂乡退役军人事务管理站，积极为退役军人服务，办理退伍军人登记1037人，安置复退军人5人，为817个优抚对象申请补贴资金189.8万元。 （三）坚持土地整治高压态势。加强农村土地服务管理。完善第二轮土地确权颁证信息，规范土地确权信息变更流程，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。目前全乡已为14户农民重新颁证，帮助群众补办粮补卡327个。积极推进农村宅基地确权工作，严格按照农村宅基地确权管理办法实行一户一宅，严格控制耕地红线。加强对土地的保护和管理，优化农村宅基地审批制度，严格执行“户申请、村审核、乡复查、县审批”农村建房程序，坚决打击未批先建、违法建设行为。强化国土巡查机制，加强对村民建设用地的日常监督，及时发现和制止各类土地违法行为。集中对全乡11宗小产权房进行立案查处，严厉打击小产权房建设，保护群众利益;加大依法拆除违法建设工作力度，对9处未按期整改的违法建筑物依法强制拆除，违法建房现象得到有效遏制。及时调处宅基地纠纷和土地纠纷，规范建房秩序，完成土地复垦500亩、旧村庄改造400亩，为土地资源有效利用和村庄建设规划等各项工作提供了有力保障。 （四）提高人居环境质量。持续加大环境治理投入，提升农民生活质量。2019年土陂乡大力开展森林城镇创建，投入近300万元实施村庄绿化提升，新增林木4.6万棵，完成新造林1200亩，实现村道两侧绿化全覆盖;坚持点、线、面整体推进，力促村庄、道路、植被有机融合，目前我乡已成功创建3个“森林村庄”。加大对黑臭水体治理，根据村落布局，开展“挖大塘、垫小沟、增宅基、壮集体”行动，开展沟塘治理，发展壮大村集体经济，目前全乡共投入650多万元整治沟塘189处。持续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，健全秸秆禁烧网格化管理模式，落实上级全年禁烧要求，实行禁烧管理四离一集中“百分制”量化考核，组织乡综合执法队、村、组人员看守在田间地头，进一步夯实谁家田地谁家管的责任，强化宣传巡查，形成宣传、防控、打击相结合的工作机制，确保不点一把火、不冒一处烟，共同维护我们的碧水蓝天。 （五）着力发展农村经济。巩固利用“三资清理”成果，落实资源变资产、资产变资金、资金变股金的三变要求，盘活利用村集体闲置资产资源，发展壮大村集体经济。2019年全乡村集体经济达到207.6万元，三个贫困村村集体经济收入均超过20万元，提前超额完成县委、县政府要求的2019年底村集体经济收入10万元的目标。农业产业加快转型升级，努力转变种植结构，大力发展规模种植。积极利用土地流转政策，新增流转土地8000多亩，新增种植大户15户，新增农民种植专业合作社12个，全年粮食种植面积10.47万亩，预计总产量4.5万吨;蔬菜种植面积1.56万亩，预计总产量2.59万吨;经济作物种植面积0.54万亩，油料作物种植0.58万亩。加强农产品质量安全监管，提高我乡农产品标准化种植、绿色种植、无公害种植的档次，提高农产品市场竞争力，2019年我乡共抽检蔬菜类239个样品、水产类116个样品，均达到无公害标准。积极发展一村一品项目，充分挖掘我乡各村资源禀赋和传统种植习惯，因地制宜发展一村一品项目，让每一个村都有一个拿得出的品牌、叫得响的名牌。目前，李集村、西周村的甜叶菊种植，杨方村、东周村的蔬菜大棚种植，张庙村、李楼村的中药材种植，土陂村、西周村的小香葱种植都各具特色，其中甜叶菊种植和小香葱种植可望培育成地理标识产品。大力发展招商引资项目，先后引进安徽泉林木业有限公司、安徽时代牧业有限公司、临泉麟源新能源燃料有限公司等多家企业，总投资约8000万元。目前各个项目正在投入建设运营，项目完全建成运营后，可带动本地就业1000余人，增加群众收入5000多万元，增加税收300多万元。 （六）加快美丽乡村建设。继续投入260万元升级打造李楼村美丽乡村示范点，重点实施道路硬化、造林绿化、路灯亮化、布局美化、乡风文化工程，建成1处村民文化广场，3处小游园，安装了300盏路灯，主要道路绿化达85%以上，积极开展移风易俗乡风文明建设，为土陂的乡村振兴起到了引领示范作用。在乡党委政府的努力下2019年张庙行政村成功申报为省级美丽乡村示范点，计划争取投资200万元，以后张庙自然村为中心，积极打造升级版美丽乡村。 （七）完善基础设施建设。2019年争取项目资金120多万元，新建桥梁4座、涵洞4座、小口井160眼，新争取的1120万元建设37座桥梁工程正在设计招标，年底前全部实施。统筹资金1260多万建设两个自来水厂，正式投入使用，1.53万户居民接通自来水，全乡饮水安全得以保障。加大基础设施投入，全乡投入332万元新建公共厕所33所，2000多户居民进行了户厕改造，投入167万元新建村民文化广场5个、数字农家书屋13个，现已全部投入使用，乡村面貌焕然一新。持续推进“四好”农村路建设，整合资金2000多万元建成20.6公里组组通道路，投资0.9亿元的S455土老段项目已建成通车。加快巷道建设，大力宣传巷道建设奖补办法，2019年新修巷道279条，共计56397平方，大大改善了人居环境，提高了群众幸福指数。 （八）提升政府履职服务水平。今年以来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升履职服务能力。一是自觉接受群众监督。加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息2208条，及时回复各平台群众反映热点问题30余个，办结率100%。二是着力提升重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，建立为民服务中心大厅，坚持群众办事“最多跑一次”原则，努力提升为民服务质量。三是构建融媒体宣传阵地。科学化管理“魅力土陂”微信公众号，积极利用百姓最喜欢的微信宣传政策，2019年以来微信公众号共发布85篇，被上级媒体采用17篇，多次受到县委宣传部表彰。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。第二批主题教育活动开展以来，乡各党支部共计开展集体学习90余次，整改问题112个，为身边群众办实事好事件数161件。全体党员干部坚持集中学习与自学相结合，认真读原著、学原文、悟原理，结合工作实际，认真查找自身存在问题，充分利用三会一课、谈心谈话会、民主生活会等多种载体开展批评与自我批评，找准问题，制定问题清单、整改清单逐一盘点销号，以主题教育成果推动各项工作开展。各位代表，2019年我乡经济、政治、文化、社会、生态等各项事业都取得了长足的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是县直各部门关心、支持的结果，是乡人大监督、帮助的结果，是全乡上下干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表土陂乡人民政府对关心、支持土陂发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2020年工作安排2020年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜之年，也是我乡经济社会高质量发展的关键一年。新的一年土陂乡政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以新发展理念统领发展全局，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以供给侧结构性改革为主线，全面落实五大发展行动计划，继续打好三大攻坚战，全面加快跻身临泉县域经济第一方阵步伐，加速开创富民强乡安居乐业的新局面。2020年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长50%，固定资产投资增长30%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕以上目标任务，抓好几个方面的工作： （一）聚力精准帮扶，全面打赢脱贫攻坚战。坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，确保全乡贫困发生率低于2%，全面达到“两不愁三保障”要求。加大就业扶贫力度，增加就业岗位数量，增强贫困人口内生脱贫动力，继续开展贫困人口技能培训，牢固树立勤劳致富意识，彻底消除贫困户等靠要思想，鼓励贫困户靠劳动创造价值。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，积极谋划一村一品项目，鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。通过推行“四带一自”模式，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。继续坚持精准扶贫方针，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、健康脱贫、科技扶贫、“雨露计划”和产业化扶贫等专项扶贫工作，规范化开展动态管理工作，努力实现漏评率为零、错退率为零、群众满意度90%以上。 （二）提升村庄形象，强力推进美丽乡村建设。继续开展村庄清洁行动，学习其他乡镇美丽乡村建设经验，建立有效管护机制，增加沟塘治理投入，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标，积极推进升级版美丽乡村建设。以“挖大塘、垫小沟、增宅基、壮集体”为目标，继续开展沟塘治理，建立健全沟塘管理制度，持续推进“河长制”、“林长制”、“路长制”落实，强化基础设施管护，持续发挥社会效益，保护投入成果。完善基础设施建设，着重实施道路硬化、林木绿化、村庄亮化、环境美化、乡风文化工程，扮美扮靚土陂新形象，结合土陂历史文化传统，吸纳更多的人才资金积极打造有土陂特色的乡村旅游品牌。 （三）实施乡村振兴，全面实现产业融合发展。一是优化产业结构，着力发展规模种植，大力推进一村一品建设，培育出土陂甜叶菊、小香葱、樊城麻花等几个叫得响的品牌。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，做大做强本地甜叶菊、核桃、药材等农业项目，吸引农产品加工企业投资创业，实现贫困人口在家就能就业。深入挖掘乡村美景、垂钓休闲、农家采摘等旅游资源，大力发展“农旅结合”乡村旅游，围绕升级版美丽乡村及升级美丽乡村示范点建设，加快农村道路、水利设施、文化广场、公厕等基础设施建设。二是加快现代农业发展，充分利用土地流转优惠政策，积极引导、鼓励贫困户发展产业，种植中药材、花卉苗木及特色果蔬，加快观光农业、休闲农业发展;强化农业科技推广应用，积极对接皖西北农业科学试验站，引进新技术新品种，建立具有土陂乡域特色的花卉果蔬等优质农产品基地。带动新型农业发展，提高农业效益;持续深化农村产权制度改革，加快乡村振兴规划建设，整合各项资源，培育2至3个村成为农村集体产权改革示范村，引导更多农民通过“三变”模式受益。三是加强文化产业发展，加快对古樊城、台阳寺、油冢、陈冢古遗址文化挖掘和周子健故居红色革命教育基地建设，谋划举办“特色农产品交流会”，促进农旅、文旅融合发展;写好土陂的古代、现代、当代三个时段结合的文章，打造具有古文化传承、红色革命足迹、现代休闲农业一体的文化旅游品牌。 （四）发展民生事业，增强人民获得感幸福感。一是扎实实施民生工程。扎实推进改水改厕等惠民工程，认真做好大病致贫风险防控，扎实推进农村医疗保险、大病保险、银龄安康救助等工作;扎实推进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是综合开展社会综合治理工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，以更加广泛的形式宣传动员群众，建立摸排线索的全方位机制，不断提升对黑恶势力犯罪的防范能力，打击能力，保护社会稳定和人民生命财产安全。坚持把“善治临泉”作为一项长期系统工程，持续深入推进下去。健全自治、法治、德治、共治相结合的社会治理体系，实现群众安全感满意度双提升双进位;严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查力度，做好安全警示教育，严防各类安全事故发生;加强应急管理，坚持不懈抓好疫情防控工作，最大化减少群众损失，做好防汛、抗旱、抗灾等工作，强化灾情疫情预防预警处置能力，确保发现情况快速响应，快速行动，快速处理。三是统筹社会各项事业发展。改善义务教育办学条件，着力促进教育均衡发展，抓好义务教育阶段控辍保学工作，让每个土陂学子都能得到良好的教育，为土陂未来发展积蓄力量和人才;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;加快为民服务中心建设，努力实现群众办事“最多跑一次”，提升为民服务水平。 （五）改善环境质量，强化生态环境监管治理。加强国土管控，规范农民建房程序，坚持国土巡查制度化，坚决拆除违法建筑，加快土地复垦项目推进，坚守耕地红线不动摇。开展森林城镇创建，持续推进绿化提升专项行动，加大道路两侧绿化投入，大力开展植树造林，做好“一村一景”工程，推深做实“林长制”，健全护绿责任网络体系，提高全乡森林覆盖率。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，保障全乡全年零火点目标实现，重拳打击渣土运输，混凝土搅拌扬尘，持续开展禁烧大盘香行动，坚决打赢蓝天保卫战;全面推行河长制，加大河道、沟塘治理投入，加大对乡域内养殖场污染、生活污水污染集中整治，巩固沟塘治理成果，持续打赢碧水攻坚战。 （六）加强自身建设，不断提升为民服务水平。强化担当意识，持续改进作风。坚持以人民为中心的执政理念，通过开展“遍访群众”、“阜阳夜话”等活动开展，多渠道了解社情民意，着力解决基层基本公共服务、公共交通、环境保护等群众关注问题。开通“6112345”政务服务热线，打破与群众沟通障碍，构建与群众直通桥;简化办事流程，加强乡村两级信息互联，努力提供更加符合我乡实际和群众需求的农业农村经济发展、农民基本经济权益保护、社会治安、矛盾纠纷化解、扶贫济困、未成年人保护、危房改造、国防动员等公共服务，努力提升群众满意度。强化预算执行，规范经费支出，严格监督管理，防范和化解债务风险，保持财政收支平衡。加强法制建设，进一步提高依法执政能力。引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。坚持“马上就办、办就办好”，持续深化“严转提促”，坚决反对“五种不良作风”，根除“躲拖推交卡拿”等现象，确保政令畅通、令行禁止。切实加强党风廉政建设，严格执行“两条例一准则”等党内法规，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代赋予我们新使命，全面打赢脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为建设富强、和谐、美丽、生态、文明的新土陂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍泉区行流镇政府工作报告

  2019年3月22日在行流镇第十七届人民代表大会第三次会议上2018年工作回顾2018年，我镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下、在各位代表及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署,积极作为，顽强拼搏，持之以恒谋发展,锲而不舍抓建设,在脱贫攻坚、改善民生、实现乡村振兴的征程上抢抓机遇、开拓创新，较好地完成了上级交办的各项工作任务及年初制定的目标任务。一年来，我们重点抓好以下五个方面的工作： 一、抓产业、促提升，发展质量不断提高。继续巩固提升菊花小镇建设水平，依托颍菊、淮菊、鹿菊三大品牌打造菊花小镇，把菊花作为主导产业发展壮大，全镇菊花种植面积达到6000多亩，大鹿、冯杨、李集、杨桥四个村开辟了菊花种植基地，菊花特色小镇无论是规模还是品质都得到了巩固提升。农业种植结构不断优化提升，全镇发展各类特色作物种植面积2.1万亩，草莓、西瓜、香椿、萝卜等瓜果蔬菜及中药材等特色农业发展迅速;全力推进特色种养业专业村产业发展提升及“一村一品”培育，我镇李集草莓专业村被评为全省十大特色产业扶贫示范村。招商引资工作力度不断增强，全年共落地项目五个，到位资金21953万元。积极创建行流镇返乡农民工创新创业园，已有路丰建材和思颍医疗器械、康源环保科技等项目入驻，进园项目已达6家，发展势头良好。红色旅游开始起步，在四九起义九十周年系列活动的带动下，全市各地各单位来四九起义纪念馆参观学习的人络绎不绝;起义发源地王官村被列为全国旅游扶贫重点村后，新建了游客接待中心、旅游公厕。电子商务工作全面开展，积极谋划建设镇级电子商务服务中心，全镇20个行政村实现电商站点全覆盖，农村物流体系逐步完善，物流快递企业镇村覆盖率达到90%以上。加强电商培训，全镇共开展电商专题培训5期，建成两个物流配送中心，培训人员300多人次。 二、抓脱贫、促攻坚，精准脱贫成效良好。全镇始终坚持把脱贫攻坚工作作为最大民生工程和最大政治任务，从2018年12月份省第三方监测评估反馈的情况看，全镇实现1031户2546人顺利脱贫，3个贫困村顺利出列，年初制定的其它各项目标任务也都全面完成。在省对我区摘帽评估验收工作中，取得了无误差、无干扰的好成绩，为全区实现高质量退出做出了突出贡献。2018年以来，共申请实施各类扶贫项目7763个，其中：在产业扶贫方面，共帮助3749户贫困户实施了种植业、养殖业项目，发放奖补资金912.578万元。在危房改造方面，帮助648户困难家庭申报危房改造项目，其中重建435户，修缮213户，发放补贴金928.36万元。在拆危拆旧方面，共拆除危旧房屋4332处，13026间，基本实现了无危房的工作目标。在金融扶贫方面，帮助1010户贫困户申请了小额信贷3030万元，通过加入合作社，实现抱团发展。在基础设施扶贫方面，总投资1582.035万元，修建扶贫道路23条;投资308.78万元，治理沟塘6处，修建加固桥闸57座。投资2371.46万元，用于电力农网升级改造及新建台区、支线项目工程共47个。就业扶贫方面，设立459个镇级公益性岗位，114个村级自聘辅助性岗位，带动573个贫困户就业脱贫。在社保兜底扶贫方面，为200户贫困户新办理低保，为33户贫困户新办理五保供养，为9921户贫苦人口代缴新农合自筹金218.262万元。采取多种形式，大力宣传脱贫攻坚政策。认真开展社会扶贫宣传活动，以“纪念四九起义90周年爱心捐赠活动”为契机，动员爱心企业、镇村干部等共捐助资金近29万元。在全社会大力营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚社会氛围。 三、抓生态、促文明，美丽乡村建设成效显著。全镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推行河长制、林长制、路长制。保护好生态环境，围绕“水”做文章，做到一水一景观、一水一项目，一水一图画，实施流域环境和近岸水域综合治理，为实现天蓝水清空气新鲜的目标努力奋进。围绕“绿”做文章，在全镇沿路栽绿、见地插绿，积极创建绿色家庭、绿色学校、绿色村庄，推进绿色发展。围绕“美”做文章，改善农村人居环境，以美丽乡村、美丽集镇建设为重点，推进村容村貌提升，加强农村环境综合整治，不断加大“垃圾、污水、厕所”三大革命的工作力度。2017年省级美丽乡村柳河闸村赵庄中心村、大庙村薛寨中心村以及美丽集镇镇政府驻地建成区整治均已全面完成建设任务。2018年省级美丽乡村时营村时营中心村和杨桥村苏营中心村已开工建设。绿化县道、乡道等主干道10条，大中沟8条，植绿长度98700米，栽植石楠、柳树、紫薇、女贞等多种绿化树木，约15550棵，全镇生态质量明显提升。以油坊、三义、大庙村核心区建设为示范，辐射带动其他自然村的环境都进行了整体提升。引入第三方参与农村环境常态化整治，强力推动农村环境整治和文明创建工作。 四、抓民生、促满意，幸福指数不断攀升。坚持发展成果让群众共享，切实增强群众的获得感、安全感。2018年，城乡居保缴费完成41465人参保，到龄享受人员17409人，参保率98%以上;新农合总参合104223人，连续三年参合率突击100%。2018年全镇免费健康检查项目完成率达100%，计生工作受到市、区的表彰奖励。推进文化惠民工程，20个村农家书屋免费开放，补充出版物1200多册。彰显行流“书画之乡”特色，举办了纪念“四九”起义90周年书画展及扫黑除恶书画展，2018年开展送戏下乡活动平均每村每年不少于4次，开展送“福”、送春联进万家和书画进校园活动12次。扫黑除恶扎实推进。禁毒工作取得明显成效，开展形式多样的禁毒宣传教育，共制作50块宣传图版、100条固定宣传标语牌，社区戒毒社区康复工作顺利推进。积极推进阳光信访,全镇共受理各类矛盾纠纷211件，网上阳光信访系统录入转交信访件59起，实际办结率97%;镇接待来访、村级调解各类信访矛盾145件，有力的促进了全镇社会稳定。做好安全监管工作，定期开展各种安全隐患大排查大整改大治理工作;制定全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,安全生产检查活动做到经常化、制度化，进一步明确安全生产责任制;强化事故隐患排查整治，继续狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全生产意识。创新监管机制，提升食品药品监管水平，投资30万元，建立了行流镇食品快速检测室，并投入使用。扎实推进武装工作，圆满完成兵员征集年度任务;组建了退役军人服务管理站，做好退役军人事务工作。双拥工作取得良好成绩，被区政府评为“先进单位”。统计工作认真组织开展了全国第四次经济普查工作，我镇被评为区级第三次全国农业普查先进单位。工会、团委工作成绩显著，妇联工作受到省、市、区的多次表彰。 五、抓作风、促廉政，履职水平不断加强。坚持转职能、抓作风、强监管、严纪律，政府自身建设全面加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育，到阜阳市第一警示教育基地接受专题警示教育，提醒自身始终保持政治定力。不断加强意识形态建设，牢牢掌握意识形态主动权。加强法治政府建设，坚持依法行政，将权力关在制度的笼子里，各项工作得到群众好评。在政府工作人员管理上，严格落实了岗位责任制、失职追究制等制度，进一步规范干部的行为，杜绝脱岗缺岗等不良行为的发生，提高了干部的工作效能。认真落实政务公开，建立严格的政务信息公开制度，让工作更透明，让群众多知情。“互联网+政务服务”工作也取得显著成效，全年通过一站通平台事项办理率达98%以上，群众通过互联网办理事务热情增高，让数据多跑腿，让群众少跑路，努力建设服务型政府。各位代表，过去的一年，面对诸多挑战，我们万众一心、众志成城，取得的成绩明显好于预期。经过一年的辛勤奋斗，我镇的综合实力明显提升，城乡面貌发生显著变化，人民群众得到更多实惠。这些成绩的取得来之不易，成绩的取得归功于区委、区政府和镇党委的坚强领导、科学决策;归功于广大干部群众的扎实苦干、辛勤努力;归功于各位人大代表的有效监督、参政议政。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民向各位人大代表，向所有参与、关心、支持我镇发展的投资者、建设者和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着一些困难和问题。一是产业结构不优， 一、 二、三产比例不合理，各项产业的发展质量均有待提升。二是农业基础设施仍需加强，农业生产抗御自然灾害的能力较低。三是民生发展仍存在不少短板，社会治理领域仍面临不少新问题、新矛盾。四是自身建设水平仍需加强，个别部门还存在工作作风不实、办事效率不高的现象。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，下大力气加以解决，绝不辜负全镇人民的重托和厚望。2019年工作安排2019年，是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们一定要理清工作思路，明确工作目标，聚精会神谋发展，凝心聚力搞建设，全力以赴保民生，不断谱写行流镇经济社会的崭新篇章。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕区委政府提出的坚持高质量发展的目标要求，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。切实保障和改善民生，坚定不移地抓好“三区三小镇”建设，不断提升红色小镇、菊花小镇、文化小镇建设品质和内涵，以优异的成绩跨入全面建成小康社会的新时代。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%左右;农民人均可支配收入增幅达10%以上;财政收入达到1500万元以上;加强改善民生，增强群众的获得感、幸福感、安全感;健全稳定脱贫长效机制，做好防返贫工作;完成节能减排年度目标任务。为实现上述目标，全镇上下聚焦以下六个方面重点工作： 一、聚焦扶贫攻坚，提升脱贫质量。进一步完善工作机制。进一步完善扶贫攻坚考核机制，谋划制定完善科学的脱贫攻坚督查问责工作机制，对脱贫工作已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的严问责。扎实开展好问题整改专项督查，以督查促整改、以整改促提升。注重建章立制，把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来，建立可持续发展的长效机制。进一步抓好脱贫质量提升。为贫困户量身定做帮扶措施，把产业扶贫和就业扶贫作为巩固脱贫质量的关键举措，不断增强扶贫对象的自我发展能力和造血功能。脱贫攻坚期内，对已退出的贫困村、贫困人口，扶贫政策和帮扶措施不变，做到脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，确保新增贫困人口或返贫人口及时纳入扶贫范围。坚持定向跟踪，依托扶贫开发信息系统，强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对，做到返贫信息自动预警，做好防返贫工作。 二、聚焦绿色发展新优势，着力打造三大园区。打造循环农业示范区。循环农业示范区是位于我镇西半部，重点发展以秸秆、畜禽废弃物综合利用为内容的工业项目建设，重点培育华地源生态农业科技、康源环保科技等工业项目，把全镇秸秆、畜禽粪便进行综合利用，从而改善和提升农村生活环境，并以循环农业带动农民工返乡创新创业园区的全面发展。打造旅游农业示范区。旅游农业示范区位于沙颍河两岸，建设重点是红色旅游开发，以“四九”红色旅游为主线，以王官中心村建设、四九起义纪念馆建设、研学旅基地项目建设为依托，大力开发红色旅游项目，延伸产业链条，争创“AAAA”级景区。发展菊花主导产业，不断延伸产业链条、争创优质农产品品牌。打造生态农业示范区。生态农业示范区位于我镇东半部，沿杨沟、黑茨河等主干水系流域种植蔬菜瓜果、绿化苗木，重点发展瓜果采摘、休闲垂钓等生态农业。通过三大示范区的打造，在全镇形成 一、 二、三产业联动发展，开展“以工带农、以农促工”的良性发展的产业格局。 三、聚焦创新发展增动能，着力打造菊花小镇。优化农业产业结构。推动菊花产业 一、 二、三产深度融合发展。重点帮助颍菊、淮菊、鹿菊三大品牌做大做强，拓展发展思路，一产上助力企业扩大生产规模，提升产品品质;二产上延长菊花产业链条，打造菊花深加工产业，助力企业开拓菊花加工新思路;三产上推进农业与休闲旅游、健康养生等深度融合，按照“以旅兴农、三产联动、农旅一体”的发展思路，发展观光农业、体验农业等新产业新业态。不断扩充菊花产品的销售渠道，发展电商平台，致力打造省级农村电商特色小镇。谋划举办菊花文化艺术节，打造菊花名片，让菊花走出行流、走出阜阳。改善农业基础设施。坚持把农业基础设施建设放在农业生产的首位，建成面积为2.2万亩的节水灌溉示范区;提升完善20公里的农村道路工程;对沟塘进行全面疏浚，并配套桥涵、机井等基础设施，为发展菊花种植打下坚实的基础。加大招商引资力度。关心、支持外出务工经商人员，鼓励返乡创业，采取“以商招商、以资源引商、以政策稳商”的招商模式，重点发展菊花等农产品深加工业，提升农业的附加值。 四、聚焦开放发展新理念，着力打造红色小镇加快“四九”红色文化核心区建设。“四九”红色文化核心区位于四九起义纪念馆周边，包括纪念馆新馆建设，红色一条街建设等内容。今年区五届人大三次会议上，将四九纪念馆建设列为一号议案，区委、区政府主要领导表态将不惜重金建设四九红色旅游基地。四九起义纪念馆新馆初步设计方案正在评审中，评审结束即可开展全面建设的各项工作。红色一条街打造计划在王官中心村内，围绕红色旅游产品开发、特色农产品销售、四九美食等形成独具特色的红色旅游文化。建设四九研学旅基地。四九起义纪念馆去年被列为市级三个“研学旅基地”之一，并且上级规定爱国主义教育活动不能出省，我们将抓住这一政策机遇，建设研学旅基地，可以满足中、小学生吃、住、学、游的需求，同时基地可以承担各级各单位开展爱国主义教育培训的要求。开展红色文化宣传。为弘扬四九精神，传承红色文化基因，动员社会各界资源参与红色文化的宣传，通过各种途径，动员多方力量，形式多样地把红色资源利用好，把红色传统弘扬好，把红色基因传承好。 五、聚焦共享发展显特色，着力打造文化小镇挖掘群众文化底蕴。利用书画之乡优势，定期开展书画活动交流，给书画爱好者一个展示的舞台。充分利用三义东王舞狮、柳河竹马灯等民间艺术形式广泛开展群众性文体活动。大力支持三义足球特色学校发展，加快标准化的足球场地的建设进度，加强校园足球之间的交流，培育更多的校园足球特色学校。支持三义足球走出去，更多地参与省市区级比赛，使之飞得更高、踢得更远。坚持推进乡风文明建设。加大文明镇村创建力度，开展清洁文明户、文明店、文明单位创建评选工作，进一步提高全镇文明素质、文明程度。推动完善村规民约，进一步增强村民自律意识。大力开展移风易俗行动，以红白理事会为突破口，推进村民自治，推进移风易俗创建示范点建设，示范带动移风易俗各项工作有效开展。加快华时文化小镇建设步伐。总投资16000万元的华时文化小镇进展顺利，华时学校2018年建成7500平米教学楼并正式投入使用。2019年，华时小镇建设将在继续完善提升一期工程配套设施建设的基础上，完成二栋11000平米拆迁还原房建设，720平米学生及职工食堂建设，以及5600平米高标准运动场地建设。三期工程老年公寓等项目建设规划和实施也在紧锣密鼓筹划之中。围绕中心村建设党群服务中心、文化广场、路灯排水等配套设施，今年要全面完工。 六、聚焦协调发展新思路，着力推进民生工作改善民生福祉。深入推进民生工作，切实保障和改善民计民生。全面实施全民参保计划，力促实现法定人群全覆盖、待遇水平稳步提高。巩固完善城乡居民大病保险制度，健全城乡居民基本医疗保险制度。坚持优先发展教育事业，着力推进教育优质均衡发展。支持文体事业发展，加强文艺资源建设;完善体育设施，不断提高全民健身水平。积极发展乡贤文化，培育和践行社会主义核心价值观。健全完善社会治理机制，积极推进法治信访、责任信访、阳光信访，切实维护群众合法权益。全面落实中央推进安全生产领域改革发展意见，加强基层安全生产能力建设，全力保障广大人民群众生命安全。创新社会治理工作，积极推进“平安行流”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，严厉打击毒品、“两抢一盗”等各类违法犯罪活动。支持工、青、妇开展好工作。全面抓好民生工程建设。按照“坚守底线、突出重点、完善制度”的思路，集中解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现人民群众对美好生活的向往，深入推进33项民生工程，着力打造幸福行流。加强政府自身建设强化政治建设。切实把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，自觉贯彻落实各项决策部署。坚持不懈地抓好意识形态工作。加强依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，推动政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。提升行政效能。通过完善规范审批事项、加强政务公开、健全监督体系等机制，努力实现服务职能最优化、政府工作透明化和监督检查正常化。健全科学有效的综合调度考核评价和激励保障机制，完善容错纠错机制，真正为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲，形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。推进廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格履行廉政主体责任。完善“三重一大”等重大事项报告制度，规范政务公开、村务公开制度。把监督领域向关键岗位延伸，实现全员监管，注重管在平时、严在平时，不让权利任性，把廉政建设落到实处，努力当好人民满意的公仆。各位代表，同志们，“人勤春来早，实干正当时”，我们继承昨天的事业，进行今天的奋斗，更要开辟明天的道路。时代赋予新的重任，实干铸就新的辉煌。新征程已经开启，蓝图已经绘制，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，以饱满的精神、昂扬的斗志、团结拼搏、锐意进取，加快大美行流建设，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区三合镇政府工作报告

  2019年3月14日在三合镇第五届人民代表大会第四次会议上三合镇人民政府镇长王峰各位代表:现在，我代表三合镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“双轮驱动”战略，坚定推进“五大专项行动”，解放思想，开拓创新，团结和带领全镇广大干部群众解放思想、顽强拼搏，全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。2018年，全镇完成GDP40987万元，同比增长8.9%;规模以上工业企业完成产值47532万元，增幅25%;固定资产投资完成16929万元，同比增长26.4%;消费品零售总额完成8104万元，同比增长11.4%;财政收入完成139万元，同比增长17%;农民人均可支配收入完成13815元，同比增长9.9%;招商引资完成121000万元，完成年度任务的110%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化“五大发展理念”，经济社会全面发展 工业实力持续增强。新增春丰农机、志达建材、时代名居等规上工业企业5家，新完工投产工业项目17家。总投资72亿的三合智慧家居产业新城˙商贸特色小镇项目一期218亩工业用地已完成挂牌出让，即将全面启动，园区一期三条道路正在施工;与黑龙江北大荒集团协议投资6.2亿的颍州龙垦粮食产业园项目已经完成规划、设计。三合中小企业创业园建设各项前期工作正在加快进行，正式进入大建设快发展的实质性推进阶段。 现代农业迅速发展。坚持调优结构抓示范,主攻产业上规模,大力发展现代特色农业，示范农业和基地规模化种植正在形成。刘大亮草莓采摘园、谷影莲藕种植基地、古树农庄、万联农业蔬菜园等一批乡村现代农业已初具规模、各具特色。以经济高效为基点，重点扶持阜阳聚森源公司艾草种植和深加工开发，目前已开发10多种产品，取得了较好的经济效益和社会效益。 电商发展势头良好。目前，三合镇线上销售家具、食品等网店数量40余个，通过阿里巴巴、邮乐购、京东网销额超万元的店铺30余家。2018年网络交易总额4000余万元。新建村级服务网点8个，实现了培训、物流、销售服务全覆盖，管理运营工作规范扎实，电子商务进农村全覆盖工作持续健康发展。 （二）加强基础设施建设，镇村面貌焕然一新 基础设施全面提升。新修接村道路近20公里，实施连庄入户道路工程114公里，基本实现全镇庄内道路、接户道路全覆盖。对三胡路三合镇内全段进行了修复、扩宽、提标。投资431万元，疏浚沟河101条,总长53471米，清淤50万立方米;扩挖水塘3口，清淤4万立方米;投资200万元，新建掩龙村玉皇桥、永丰河桥、胡庙居委会东街桥、三合居委会北李庄桥、保丰桥、井孜村时庄桥桥梁6座。对镇内主干道路三胡路、郭三路、郭寨路、孙庄路进行绿化提升，高标准完成了主干道路“三纵两横”的绿化循环网络，对贯穿我镇境内的大中型河流保丰河、泉掩河、永丰河、郭寨大沟进行绿化、美化，完成道路及沟河塘绿化35.2公里。同时，完善林长制责任体系，有力维护了我镇的绿化成果，通过绿化提升，河畅、水清、岸绿、景美的三合生态环境焕然一新。新建新宅小学、刘庙小学、郭寨小学、南塘小学4所小学附属配套工程。完成王大郢、掩龙、胡庙、三星、井孜5个村卫生室新扩建或修缮。迁移改造新修道路沿线自来水管网10.5公里，为2094户群众免费实施了安全饮水到户工程。 镇村环境大幅改善。结合城乡综合环境整治，出动人员5000余人次，机械800余台次，车辆2500余台次，摆放垃圾箱3000余个，清理暴露垃圾1600余吨，拆除违章搭建80000平方、清理流动摊点400多个。通过公开招标方式，引进专业环境外包服务公司，进一步深化、细化、全覆盖加强我镇环境卫生保洁工作。实施镇域旱厕全覆盖改造，共改造旱厕4350座。新建镇级文化广场1个，村级文化广场4个，群众户外健身休闲游园广场30余处，不断满足群众对日常文化生活场所的需求。按照“五净两规范”的标准，对贫困户和普通群众的人居环境进行整治，开展“清洁文明户”评比活动，有效促进了居民生活习惯和环境的改善。市级卫生乡镇创建工作顺利完成。在镇村干部和全镇群众的共同努力下，环境整治成效显著，群众生活环境明显改善，群众卫生意识普遍增强。 （三）落实惠民利民政策，民生保障逐年提升加大民生工程财政投入，保障群众基本生活需求。 脱贫攻坚持续深入。2018年共实施“户贷户用”小额信贷530户，信贷资金2650万元，贫困户获得2018年度分红共计206.6万元，户均增收4000元。申报56户贫困户危房改造，补贴资金共113.9万元。实施产业扶贫617户(其中种植业559户、养殖业58户)，补贴资金230万元。为223名重度残疾贫困人员发放补贴近12万元，225名残疾贫困户发放残疾人生活补贴13万余元;开发公益岗位105个。4个扶贫车间共有就业工人52名，其中贫困户16人，带贫率30.7%;开发森林抚育项目，补贴资金7万元，带动50户贫困户就业增收。教育、医疗、光伏、“双基”等政策落实到位，爱心超市、扶贫夜校、资产收益分红等因地制宜特色做法利民便民，得到上级领导的充分肯定和省市有关媒体的广泛宣传。2018年全镇脱贫163户297人，两个贫困村新宅、井孜全部出列，贫困发生率降至0.02%;剩余未脱贫46户106人计划2019-2020年全部脱贫。 住房安全切实保障。对全镇142个自然村10977户农户住房进行地毯式排查，共核查房屋14291处，其中：A级住房9425处，B级2011处，C级2216处，D级639处。在2018年9月底，对市危房核查组反馈的3459个问题全部完成整改，整改完成率为100%。其中修缮加固C级危房1336户、拆除D级危房313户，拆除建筑面积27170平方米。申请危房改造85户(含建档立卡贫困户56户)，改造房屋面积4388㎡，补助资金179.45万元已全部打卡发放到位。保障了全镇群众人人有房住、家家无危房。 救助保障坚强有力。全镇现有享受城镇低保人数81人，农村低保713户，1121人，全年发放低保金共计460余万元。五保户424人，其中分散供养397人，集中供养27人。集中供养人员每月救助标准提高至550元，分散供养每月提高至420元。截止到2018年12月31日，全镇已办理残疾证953人，享受重度残疾人护理补贴331人，每季度发放护理补贴6万元。积极开展临时救助、大病救助、医疗救助及生活无着落人员救助服务。积极开展全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气应急值守，及时开展灾害救济申报。全年受理法律援助咨询150余起，办理法律援助案件10件，其中刑事案件1件。在全镇8个村居分别设立老年人日间照料中心，实行集中供餐的同时，为老人提供保健、康复、娱乐等设施和志愿服务，极大提高了广大群众的幸福感、满意度。 卫计食安持续优化。建立驻东莞市流动人口区域协作市级工作站1个;创建三星村家庭发展服务中心1个;三合镇医养结合示范点1个。三合镇于2018年9月份被评为市级流动人口工作先进单位;2018年12月份被颍州区计生协会评为全区计划生育协会先进集体。慢性病防控示范区建设取得新进展。截止2018年12月底，居民健康建档38116人，并按要求录入档案系统，同时针对重点人群进行家庭医生签约服务。开展食品安全宣传，普及食安知识。加大风险防控，截止目前，全镇未发现一例非洲猪瘟疫情。 （四）深化社会综合管理，文明程度逐步提高 社会管理更加规范。强化公共安全管理，扎实开展扫黑除恶专项斗争。落实信访案件包保制度，积极回应群众合理诉求，全力化解遗留信访事项。坚持稳定压倒一切，维稳、防邪、禁毒、社会治安综合治理等工作长抓不懈。扎实推进安全生产网格化监管，紧盯重点领域和高危行业开展专项治理，全镇安全生产形势持续平稳、社会和谐局面不断巩固。加强环境保护属地管理、网格包保工作机制，及时反馈整改群众反映强烈的环境问题，污染环境行为得到有力整治，生态环境明显效改善。 文明创建内容丰富。开展“好媳妇”“好婆婆”“清洁文明户”等评选表彰，引领乡风文明。开设农家书屋，拓宽群众学习渠道。开展环境保护，持续进行“蓝天、碧水、净土”保卫战，秸秆禁烧、禁燃禁放取得阶段性胜利。扎实推进美丽乡村建设。井孜时庄中心村、镇政府驻地建成区均顺利通过省级验收。 （五）加大作风监督保障，自身建设得到加强 法治建设不断强化。坚持依法行政，开展多种形式的法治宣传。坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。 作风转变持续深入。严格履行党风廉政“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“讲严立”警示教育，对标“三严三实”查摆提高。 行政效能有效提升。深入开展政务公开，推进“一门、一网、一次”改革，持续加强政务服务标准化建设，加强村居为民服务中心建设，畅通为民服务“最后一公里”，提高为民服务水平。强化信息公开，主动接受群众监督。教育、文化、工、青、妇、民族宗教、武装、司法、双拥共建、市场监管、科技等工作也都取得了新的成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献!各位代表，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督和支持的结果，是全镇上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和人大代表，向所有参与、关心、支持三合经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在任务面前，我们不敢有丝毫懈怠，在成绩面前，我们不敢有丝毫自满，我们深知，政府工作中仍有很多不深入、不细致、不到位的环节，干部作风依然有需要不断转变、不断完善的地方。对此，我们将在今后的工作中努力克服、积极改进，不断提高广大基层群众对政府工作的满意度，不断提升政府及其工作人员在群众心目中的形象和美誉度。 二、2019年工作安排2019年主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长10%，财政收入增长20%，农民人均纯收入增长10%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长12%，完成区下达的其他目标任务。围绕以上目标任务，突出抓好以下五个方面的工作： （一）巩固脱贫共建成效。围绕实现“一达标、两不愁、三保障”的核心要求，紧扣“识别精准、退出精准”，强化动态管理，实施精准帮扶。加快基础设施和基本公共服务功能建设。加大非贫困村脱贫攻坚力度，对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，落实扶持政策，着力构建防范返贫、稳定脱贫长效机制。 （二）加快园区发展建设。加快园区基础设施和项目建设以及用地梯度报批征迁等工作，完成园区一期3条主干道路建设，完善基础设施配套，加大招商引资力度，促进项目及早落地实施。加快污水处理厂等基础设施、配套设施建设，最大限度保障安商、富商、营商、环境。同时，让群众权益在项目征迁中得到充分保障，让群众利益在园区建设成果上共建共享。 （三）落实乡村振兴战略。加速推进木文化特色小镇建设，加快园区各类服务综合配套。全面启动美丽乡村建设，在全镇八个村居规划布局居民点及美丽中心村，集约土地，完善配套，合理发展。为进一步改善群众出行条件，对村级四级公路进行改建;进一步改善学校办学条件和学生的学习环境;进一步加强对镇卫生院和村卫生室的改扩建，提升三合卫生服务质量;进一步对镇村文化体育设施的建设，营造浓厚的文化氛围和体育锻炼氛围;进一步加大沟河塘整治力度，保障水系通畅、水体清澈。 （四）筑牢生态保护屏障。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力解决突出环境问题。落实增减挂钩土地制度，坚守耕地保护红线。加强秸秆综合利用与禁烧管控，坚决打赢蓝天保卫战。实施“一河一策”，通过清淤、治污、生态治理等措施，着力打好碧水保卫战。有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复，扎实推进净土保卫战。 （五）完善公共服务保障。认真实施民生工程各类项目，简化办理流程。大力加强村级服务能力，完善村级老年人日间照料中心，提高村级卫生室配套标准，提升社会救助水平。推行阳光信访，规范信访秩序，着力解决信访突出问题，有效化解信访积案。各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快推动大美三合建设而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年蔡庙镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇人民政府认真贯彻落实中央和省市县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，深入推进“供给侧结构改革”，全镇经济社会继续保持稳中有进的发展态势，全镇生产总值增长10.1%;财政收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长9.8%，顺利完成十一届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持奋力拼搏，脱贫攻坚工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全镇之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、人居环境大幅改善。全镇贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困退出标准。创新举措成效显著。强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，驻村专班开展全覆盖进村入户走访，整改问题5500条。圆满完成2018年度186户390人的脱贫目标。基础短板全面补齐。完成农村畅通工程7公里，组组通工程10.5公里。2018年建成高标准农田1.8万亩，新修4米宽水泥路11.8公里，新打机井90眼，节水灌溉井20眼，新建板梁桥39座，新建涵管桥50座，疏浚田头沟18条，新栽绿化苗木2万余棵。新建维修农村危房369户，彻底消除农村存量危房，全年完成改厕1150户。实现了贫困村饮水安全工程全覆盖。67个自然村环境整治全面完成，新建农村“双基”广场7个，小游园3个。政策落实更加精准。建成1个扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。开发公益岗位11个。补助建档立卡家庭贫困学生199人。贫困人口住院报补率93.9%。发放扶贫小额信贷820万元，收益全部发放到位，惠及贫困户164户。脱贫攻坚顺利通过省第三方评估验收和市级交叉互查。一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面释放。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积5000亩，建成优质专用品牌小麦生产基地2万亩、绿色中药材种植面积1200亩、标准化瓜果蔬菜面积1000亩，新增“三品一标”4个。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到124家，规模以上农产品加工企业2家。新增省级示范家庭农场1家，市级示范合作社1家、家庭农场1家。成功创建1个省级“一村一品”示范村。支撑能力逐步提升。发展高效节水灌溉面积2000亩。农田水利“最后一公里”治理面积1.5万亩。全镇粮食总产2.53万吨，规模经营经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”深入推进。加大对保洁公司督查考核力度，农村环卫保洁质量持续提升。一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成。完成上级交办突出环境问题14个，通过垃圾中转填埋、农膜废弃物回收、畜禽废弃物资源化利用等措施，实现农村垃圾得到全面处理，关闭取缔“散乱污”企业23家，彻底解决群众多年反映强烈的环境问题。大气污染防治扎实开展。集中拆除轮窑3座、整治2家挥发性有机物企业环境问题，拆除非法混凝土搅拌站2家。扎实推进建筑工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面禁止露天焚烧。秸秆综合利用率提高到95%。积极落实林长制，新增造林面积300亩，全年空气优良率得到提高。水污染逐步得到治理。全面推行河长制管理，落实乡村两级河长15人，完成镇辖区内4条主河道综合疏浚治理。一年来，我们统筹社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升。民生工程顺利实施，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村就业率得到进一步提高，就业面得到拓展。全年共发放小额担保贷款110万元。农村养老、医疗、综合保险、社会兜底保障覆盖面进一步扩大。社会事业长足发展。巩固义务教育优质均衡发展，持续开展师德师风整治，有效推动教育事业健康发展。扎实开展家庭医生签约服务，中心卫生院与县医院建立医共联合体，提升村卫生室服务水平，实施分级诊疗，医疗水平得到提升。社会大局和谐稳定。加强镇、村两级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，加大扫黑除恶线索摸排和打击力度。强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。一年来，我们深化改革提效，营商环境得到优化。重点改革深入推进。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达757项，实现“最多跑一次”。“两区”划定工作扎实推进。全面开展农村集体资产产权制度改革。保障能力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业4家，要素对接项目2个。积极推行国土资源量化考核，开展土地复垦330余亩。政府自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。自觉接受人大依法监督、纪检监察监督、司法监督和社会监督。“七五”普法扎实推进。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。各位代表，一年成绩取得，得益于县委县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，广大干群在脱贫攻坚、秸秆禁烧、环境整治等硬任务面前，敢于担当，真抓实干，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心支持蔡庙经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!一年的变化，充分展现着全镇强大的发展动力，体现了蔡庙人民的团结拼搏协作精神。但是存在的问题仍然不容忽视。一是脱贫攻坚任务仍然艰巨，稳定脱贫的压力依然很大;二是发展不平衡的问题依然凸显，做大做强和转型升级的任务艰巨;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作能力还有差距，为民服务的意识和本领还有待提高。镇政府将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施认真解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平关于党对三农工作的批示精神，坚持创新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。2019经济社会发展的主要预期目标为：全镇生产总值增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.7%。为实现上述目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，推进实施乡村振兴战略，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。重点做好以下几个方面工作： 一、聚焦脱贫攻坚，坚持尽锐出战。不折不扣完成脱贫攻坚任务。坚持既定脱贫目标，落实已有政策部署，确保2019年顺利完成贫困人口脱贫的年度目标任务。坚持“两不愁三保障”标准，既不擅自拔高标准，吊高胃口;也不随意降低标准，影响成色。进一步压实脱贫攻坚责任，深入实施五级书记遍访贫困对象，推进乡村振兴行动，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。确保脱贫攻坚各项政策措施精准到村到户到人，全面提高脱贫质量。着力解决突出问题。打造产业扶贫升级版，着力解决产业扶贫带动能力不强等问题，提高产业扶贫质量效益。坚持就近就地和外出就业并重，强化“三业一岗”就业扶贫措施，用好就业扶贫车间和驿站，坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强职业教育和技能培训，着力解决贫困户就业不足问题，提高就业创业能力。 二、夯实农业基础，致力产业发展。扎实推进农田基础建设。巩固“大棚房”问题整治成果，建立完善设施农业用地和耕地保护管理长效机制，坚决遏制农地非农化。按照“统一规划、统一标准、统一筹资、统一实施、统一验收、统一入库”原则，加快高标准农田建设。加快土地复垦，将高标准农田建设与农村土地复垦整理、村庄规划建设、农村人居环境整治相结合，发展高效节水灌溉，提升高标准农田建设质量。调整优化农业结构。大力发展特色高效农业，优化经济作物结构，加快优势特色种植业基地建设，着力打造蔬菜、中药材、花卉等优势特色产业。加快农业科技创新。突出品牌粮食、蔬菜、中药材等重点领域，围绕绿色农业、高效农业、智慧农业等，进一步完善产业技术体系，服务本地农业发展。 三、补齐农村短板，加快乡村振兴。抓好农村人居环境整治。全面推开以农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作，逐步提升农村人居环境质量。加强村庄基础设施工程建设。推进农村饮水安全巩固工程，加强农村饮用水水源地保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。全面推进四好农村路建设，实现村民组通硬化路。完善乡村物流基础设施网络，进一步普及移动宽带用户和固定宽带用户。继续加强农村危房改造，构建常态化、网格化管理体系。提升农村公共服务水平。推动城乡义务教育一体化发展，实施义务教育均衡发展工程，统筹推进城乡义务教育建设标准，统筹实施农村基层医疗卫生机构标准化建设，深化医药卫生体制综合改革，健全分级诊疗制度。落实城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度、最低生活保障制度、优抚安置制度，推动农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。健全社会福利体系，统筹推进留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。加强农村污染治理和生态环境保护。统筹推进田水林河系统治理，推动农业农村绿色发展。加快农业面源污染治理力度，持续推进化肥农药减量增效，保持化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，落实河长制，逐步消除农村黑臭水体。深入推进林长制改革，健全镇村两级林长管理机制，加强农村环境监管，严禁工业和集镇污染向农业农村转移。 四、完善乡村治理，促进社会和谐。增强乡村治理能力。不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理的主体作用。强化后备干部选拔、培养、管理、使用，着力改善村干部队伍来源。健全村务监督委员会，坚持“五议两公开”，鼓励村民积极参与本村的管理和决策中，推进农村基层依法治理。 五、加强组织建设，筑牢战斗堡垒。强化农村基层党组织领导作用。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强农村基层党组织体系建设。极推进基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散村党组织。严格党的组织生活，全面落实“三会一课”等制度。建立健全基层党建工作“三个清单”，为农村党建工作打下坚实基础。发挥村级各类组织作用。村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能，增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。发挥村务监督委员会在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。强化集体经济组织服务功能，发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。发挥农村社会组织在服务农民、树立新风等方面的积极作用。强化村级组织服务功能。按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要工作条件。规范村级组织协助政府工作事项，防止随意增加村级组织工作负担。完善村级组织运转保障机制。全面落实村干部报酬待遇和村级组织基本运转经费，建立正常增长机制。把发展壮大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导作用的重要举措，切实增强村级组织自我保障和服务农民能力。强化队伍保障，加强党务工作者队伍建设，加大业务培训，解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题。加强政府自身建设完成全年目标任务，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府以及镇党委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受镇人大的监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。持续提高行政效能。规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。落实“一站式”办理，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”，减少企业和群众办事，提升政府办事效能。大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要、安字托底，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题，切实做到用实干求实效。着力打造清廉政府。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。落实“三重一大”制度，严格实行公共资源、政府采购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，我镇正处在发展的关键时期，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【颖上县招商】2021年颍上县政府工作报告

  2021年1月26日在颍上县第十七届人民代表大会第五次会议上颍上县人民政府县长;窦灿辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、令人振奋的“十三五”令人振奋缘于挑战不断，进步不止。过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，坚持“产业兴城、工业强县”“产城融合、一体发展”，较好完成“十三五”规划确定的目标任务，实力颍上、魅力颍上建设迈出坚实步伐。2020年，预计完成地区生产总值423.8亿元,年均增长7.8%，总量全市第二。实现财政收入46.7亿元，年均增长13.1%，是“十二五”末的1.8倍，总量全市第一。固定资产投资233亿元，年均增长17.7%。规上工业增加值99亿元，年均增长9.2%。社会消费品零售总额193亿元，年均增长10.3%。预计农村居民人均可支配收入14396元，年均增长9.8%；城镇居民人均可支配收入34227元，年均增长8.3%。先后获得国家农业可持续发展试验区、国家农业绿色发展先行区、国家知识产权强县工程试点县、全国电子商务进农村综合示范县、全国国土资源节约集约模范县、全国“七五”普法中期先进县、全国易地扶贫搬迁成效明显县、全国群众体育先进县、中国国际跳棋之乡等称号。五年来，县域经济跨越发展产业发展跃上新台阶。三次产业结构优化为13.5：40.9：45.6，第三产业比重提高21.7个百分点，实现了产业结构“三二一”的战略性调整。工业经济转型升级，新增规上工业企业152家、产值超亿元企业58家，纺织服装、通信电子设备等20个行业增加值翻一番。农业结构加快调整，发展特色高效经济作物45万亩、稻渔综合种养22.6万亩，建成高标准农田140万亩，农业综合机械化水平达90.5%，粮食产量连年超百万吨，培育农业产业化龙头企业82家，被农业农村部认定为“基本实现农业现代化”，县供销社连续五年获“全国百强县级社”称号。商贸旅游全域拓展，建成3家城市综合体。电商产业园投入运营，建成村级电商网点167个，完成线上交易额122.5亿元。接待游客3113.5万人次，旅游综合收入213.3亿元，新增4A级景区2家、3A级景区3家、省级特色小镇1个，成功举办第二届阜阳市花博会。发展动能得到新增强。项目建设积极推进，实施亿元以上项目287个，完成投资623亿元，翔胜科技、五洲万汇商品博览城、县中医院新区等一批重大项目建成运营。要素保障更加给力，报批土地28000亩，出让土地13632亩。发放中小企业贷款220亿元，挂牌上市企业62家。创新驱动成效显著，成立颍上智行成果转化研究院，建成省级创新平台12个，引进高层次人才126人，专利授权2467件。新增战新企业57家、高新技术企业26家，产值年均分别增长25.2%、27.6%。全面开放构建新格局。开放通道加速拓宽，商合杭高铁建成运营，颍上北站是全线最美、体量最大的县级站，滁新高速颍上出口、颍上船闸复线工程、沙颍河航道整治工程、引淮济颍工程投入使用。开放平台不断完善，经开区新增入园企业283家。循环经济园列入全国大宗固体废弃物综合利用基地，国泰化工、皖能电厂等项目建成运营。开放成效持续向好，积极参与长三角一体化分工协作，建设承接产业转移集聚区，完成招商引资848.4亿元，燕龙基新能源、浚颍光电、晶宫绿建等一批优质项目投产运营。五年来，三大攻坚战善作善成决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，“双基”建设全面达标，78个贫困村全部出列。聚焦“五个一批”，推进“十大工程”，实施产业项目29.6万个，实现就业7.9万人，60493户162385人如期脱贫，贫困人口人均纯收入从2267元增至10669元，人均年收入低于5000元的“三类户”全部清零，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利！决战污染防治。严格落实“五控”举措，PM10和PM2.5浓度分别下降23.8%、25.1%，空气质量优良天数提高19.7%，位居全市前列。淮河颍上段禁捕退渔工作顺利开展。河湖长制全面推行，省考断面水质优质达标，获奖补资金1925万元，28个乡镇政府驻地污水处理厂建成运营，五里湖获评省级示范河湖。城乡环卫实现一体化，垃圾电厂建成运营，城乡生活垃圾无害化处理率达96.4%，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著。严密风险防控。依法规范政府举债行为，债务风险平稳可控。坚持“房住不炒”定位，房地产市场供需平衡、健康发展。完善风险排查和预警机制，妥善处置金融机构不良贷款，守住了不发生系统性风险底线。五年来，城乡统筹协调发展城市功能与品质显著提升。编制国土空间规划，“一城六区”城市格局逐步成型。完善基础设施，新增城市道路172.8公里、公共供水管网127.2公里，建成区面积由28平方公里扩大到40平方公里，常住人口城镇化率由40%提高到46%。厚植生态底色，完成颍左颍右大堤、五里湖湿地、保丰河景观等生态工程，建成区绿地率41.2%，绿化覆盖率45.5%。强化功能配套，长途汽车中心站、游客接待中心、公交换乘中心投入使用，城乡公交客运实现一体化。乡村生态与基础设施持续改善。统筹推进农村环境“三大革命”，改造户厕80349座，建成公厕957座，清理河渠沟塘1654条。深入推进林长制，新增造林4.6万亩。建成美丽乡村省级中心村85个，获评全省美丽乡村建设先进县。实施沿淮行蓄洪区居民迁建工程，庄台治理成效明显。全面落实路长制，建设农村公路2841公里，获评省“四好农村路”示范县。管理方式与手段不断创新。城市管理执法体制日益完善，依法拆除违法建筑6.4万平方米，改造老旧小区14个、背街小巷360条，市容市貌焕然一新。数字颍上加快建设，智慧城市平台、数字化城市管理平台投入使用。文明创建扎实开展，城市管理能力、公共服务水平和市民素质显著提高。五年来，社会事业全面进步保障体系更完善。城镇新增就业6.2万人，城镇登记失业率低于3.5%。建设保障性住房26423套。农村低保提标扩面，发放低保金9.3亿元，覆盖48305人。建成养老服务中心30所，新增养老床位5103张，基本养老保险全覆盖。落实退役军人优抚优待政策，实现再就业1976人，获评省双拥模范县。公共服务更到位。提前三年实现义务教育基本均衡，新建、改扩建学校322所，颍上二中、七中、十六小等学校投入使用，民办教育蓬勃发展。县人民医院创成三级医院，县中医院创成二甲中医院，城乡医保全覆盖，县域内就诊率达84%。组建县融媒体中心，建成332个村级文化服务中心，“七个一”工程全覆盖，新增体育运动场地38万平方米。社会环境更平安。扫黑除恶成效显著，铲除了“张氏兄弟”等黑社会犯罪组织、涉恶集团与团伙18个，群众安全感明显提升。全面完成“七五”普法任务。坚持党政领导开门接访，有效化解了一批社会矛盾，“零上访”村达288个，较“十二五”末增长231%。深入推进“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。获评省食品安全示范县。五年来，政府职能加快转变依法行政持续深化。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督和社会舆论监督，办结人大议案建议226件、政协提案497件，办结人民网网友留言、市长热线、县长信箱4591件，政府网站获全省表彰。综合改革纵深推进。县级机构改革全面完成，事业单位改革稳步推进。“放管服”改革成效明显，精简行政权力事项180项，政务服务事项办理基本实现“只进一次门”“最多跑一次”，个人事项100%全程网办，“双随机、一公开”监管全覆盖。农村综合改革步伐加快，农村土地确权颁证全面完成，331个村（社区）完成“三变”改革。国资国企、财税金融、税收征管体制等改革深入推进。自身建设更加严实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展深入基层服务群众“四项活动”。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出年均下降8%。落实“三重一大”决策议事规则，审计项目1311个，核减资金10.8亿元。交易公共资源项目5319个，增资、节约资金91.4亿元。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，依法惩治了“熊汪姚张”等一批霸道任性、贪赃枉法的腐败分子，净化了政治和社会生态，人民群众拍手称快！各位代表！刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全县上下精准把握复杂多变的内外情势，坚定化危为机、开拓新局的关键一年。面对新冠肺炎疫情的严峻挑战和洪涝灾害的严重冲击，在县委的坚强领导下，全县上下过五关斩六将，战“五情”赢“六战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得新进步。这一年，综合实力在爬坡过坎中逆势上扬。预计地区生产总值增长4%。财政收入增长10.4%，规上工业增加值增长4.7%，固定资产投资增长7.9%，社会消费品零售总额增长4.4%。预计农村居民人均可支配收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%。金融机构存款余额增长5.1%、贷款余额增长16.1%。新增各类市场主体12642家，减税降费5.1亿元。入选全国县域旅游发展潜力百佳县，位列全国投资潜力百强县第55位、中部地区县域经济百强榜第51位。这一年，产业发展在新旧转换中变道超车。深入开展产业项目建设年活动，志凌伟业大尺寸触摸屏、菲尔慕柔性光学膜、锂天下等一批重大项目落地。产业链条不断健全，锁定八大百亿级产业链，建立“链长+”工作机制，围绕建链强链补链延链精准招商，引进红太阳新能源汽车、赛拉弗光伏组件、牧原生猪屠宰等上下游企业30家。产业集聚加速成型，芯颍半导体产业园加快建设，获评全省清洁能源新材料产业集群（基地），循环经济园化工集中区成功扩区，成为全省首批认定的化工园区。这一年，疫情防控在两轮大考中筑牢防线。年初，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，3个月取得决定性疫情防控成果。11月9日，科学处置一例外地输入关联病例，3天内完成255797人集中核酸检测，阻断了疫情传播。当前，疫情防控进入常态化，防疫物资储备充分，依托信息化精准布控，防控能力显著提升。这一年，社会治理在共建共享中走向和谐。组建“一哨三员”服务网，成立疫情防控“监督哨”巡查大队，帮助企业解决问题9873个，率先发放消费券760万元，行业直补321万元，有力保障了复工复产。组建安全生产巡察特别行动大队，常态化开展隐患排查，夯实安全生产基础。探索乡村治理新机制，全面开展村嫂理事会工作，4381名村嫂活跃在田间村头，有效畅通基层治理微循环。精神文明建设成果丰硕，杨传武获评全国先进工作者，李超获评中国好人，王明侠获评全国优秀农民工，刘玲、刘继云荣获全省抗击疫情先进个人称号，王岗镇淮罗村获评全国文明村。这一年，民生保障在合力并向中固本强基。建立脱贫攻坚“131”挂牌督战机制，开展“四大增收行动”“抗补促”等专项行动，打好“四季攻势”，战果丰硕。投入资金32.8亿元，实施33项民生工程。申请非标专项债98亿元，有力保障民生投入。扎实开展学前教育“985”攻坚行动，收回小区配套园15所，慎城镇中心校新校区投入使用。颍上第一医院开诊，县中医院二期、九合医院二期开工建设，30个乡镇医养结合体建成运营，紧密型县域医共体建设更加有效。;这一年，政府建设在革故鼎新中提质增效。推深做实“以案五说”专题活动，全力肃清系列案件遗毒。成立优化营商环境管理服务中心，常态化开展“四送一服双联”活动，积极构建企业家社会，打造“四最”营商环境。“互联网+政务服务”加快推进，率先实现7×24小时不打烊“随时办”服务。开展“百名股长考评”活动，优良作风建设年深入推进。这一年，让我们最难忘的是，抗洪救灾在军民协作中大获全胜。6小时内三大行蓄洪区接连启用，为淮河安澜作出了颍上贡献。18000多名军民奋战六天六夜，夺取了戴家湖涵闸抗洪抢险重大胜利，被列入2020年全国应急救援十大典型案例。及时开展“四启动一建设”，1.8亿元行蓄洪区运用补偿资金打卡到户，投入资金4307万元支持受灾主体恢复扩大生产，受灾地区生产生活秩序全面恢复。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。这一巨大胜利，极大地增强了全县人民攻坚克难的志气，我们坚信，有县委的坚强领导，有全县人民的拼搏奋进，没有什么困难是不可战胜的！积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，人民武装、国防动员、外事侨务、民族宗教、气象、地震、档案、保密、地方志、残疾人、红十字、慈善等各项工作取得新进步。各位代表！五年的发展道路并不平坦，为我们积累了宝贵的经验。我们深知，做好新时代政府工作：必须坚定站稳政治立场，始终做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，披肝沥胆，心无旁骛，才能把稳方向盘、奋进新时代。必须坚持发展第一要务，树牢新发展理念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，披星戴月，倍道兼程，才能适应新常态、战胜新挑战。必须持续深化改革创新，将改革作为撒手锏，创新作为主动力，全力以赴抓转型促升级，披荆斩棘，吐故纳新，才能进入发展快车道、跑出加速度。必须奋力推进绿色转型，秉持“两山”理念，光大生态优势，提升绿色含量，披坚执锐，守住红线，才能行稳致远，可持续大发展。必须坚持人民主体地位，让人民群众更多更公平地享受改革发展成果，披心相付，勤政为民，才能增强全县上下的幸福感、获得感和安全感，夯实颍上加快发展的根基。各位代表！颍上五年来的发展成就，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协、县纪委监委有力监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志、工商联和人民团体，向所有关心、支持、帮助颍上发展的同志们、朋友们，向危急时刻驰援颍上的医务工作者、解放军指战员、民兵预备役、消防救援官兵，表示衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展依然存在一些问题：一是发展质效有待提高。做大经济总量、提升发展质量任重道远，传统产业增速放缓，新兴产业占比偏少，引领发展的龙头企业、重大项目较少。二是社会事业仍有差距。公共服务欠账较多，教育、医疗、养老等领域的供需矛盾较为突出，公共卫生、公共安全事件应对能力亟待提升。三是作风建设还需加力。少数干部法纪意识、责任意识、担当意识、服务意识有待增强，依法不办事、拖延不办事、生人不办事等怕担当、不作为的现象依然存在，政府系统党风廉政建设还需持续发力。我们将勇于直面难题，善于深度解题，不掩饰、不回避，以责任和担当回报全县人民的信任与期待！ 二、令人期待的“十四五”令人期待缘于目标清晰，可望可及。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《颍上县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交本次大会审议。“十四五”时期全县经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面践行习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持改革开放，坚持高质量发展，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济快速发展、社会安定和谐。“十四五”时期全县经济社会发展总体目标是：经济实力实现新跃升。地区生产总值保持全市前二名，年均增幅高于全市平均水平，奋力迈入全省十强县。科技创新能力实现新跃升。创新资源加速集聚，创新平台加快构建，产业创新能力显著增强。参与长三角一体化发展实现新跃升。紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，积极承接产业转移，创建国家级经济技术开发区。改革开放实现新跃升。重点领域改革取得新的突破性进展，市场化、法治化营商环境加快形成，打造内陆改革开放新高地。社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，城市管理水平和文明程度不断提升，创建全国县级文明城市。生态文明实现新跃升。空气、水、土壤质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明制度体系更加完善，创建国家级森林城市。民生福祉实现新跃升。民生投入比重持续增长，就业更加充分，社保体系更加完善，教育、医疗、文化、育幼、养老等基本公共服务均等化水平明显提升。治理效能实现新跃升。平安颍上、法治颍上建设取得重大进展，村嫂理事会建设取得明显成效，防范化解重大风险机制逐步健全，县域治理水平明显提高，努力实现撤县设市，建设宜居宜业宜游的中等城市。为实现上述目标，今后五年我们要在五个方面取得突破： （一）坚持产业为先，争当区域经济发展排头兵。产业是高质量发展的核心板块。持续开展产业项目建设年活动，深入实施产业发展五年行动计划，培育壮大八大百亿级产业链，构建现代产业体系。坚定不移打造工业强县。把工业摆在产业发展的“头版头条”，扶持一批龙头企业，打造一批专精特新“小巨人”和“冠军”企业，新增产值超10亿元企业10家、超亿元企业80家、规上工业企业100家。开展工业重点项目提升行动，完善奖励扶持政策，提高制造业对经济发展的贡献率。立足优势发展绿色农业。坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地红线，粮食年产量稳定在100万吨以上，推动生猪稳产保供。加快推进农产品加工业“五个一批”工程，推动一二三产融合发展，延伸拓展产业链条，培育绿色农产品生产加工供应基地100家、农业产业化龙头企业100家。实施农业品牌提升行动，推进“三品一标”农产品认证和质量追溯体系建设。千方百计做强现代服务业。鼓励生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，大力创新金融产品，强力推进物流园区等项目建设。推动生活性服务业向高品质、多样化升级，积极培育消费新增长点、形成新动能。大力发展全域旅游，旅游综合收入年均增长20%以上。 （二）坚持创新为王，打好转型升级组合拳。创新是引领发展的第一动力。把创新摆在现代化建设的核心位置，推进创新链、金融链与产业链深度融合，创建省级创新型城市。抓好主体培育。坚持企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，新增战新企业50家、高新技术企业70家，支持企业与科研院所联合攻关，抢占发展制高点。抓好成果转化。加快构建“科技成果+市场需求+金融服务+产业基地”全链条科技成果转化机制，让更多科技成果从“实验室”走向“大市场”，把纸变成钱。抓好数字赋能。大力发展数字经济，加快布局5G、物联网、工业互联网等新型基础设施，推广大数据中心、云计算平台应用。推进数字产业化与产业数字化，落实“皖企登云”，打造一批智能车间、智能工厂。 （三）坚持协调为要，绘就一体发展新画卷。城乡建设是颍上发展的潜力股。全面实施乡村振兴战略，加快城乡统筹和新型城镇化步伐，打造产城融合、环境优美、功能完善、特色鲜明的中等城市。提高城市品质。坚持精准规划、科学布局，进一步拉开城市发展框架。完善基础设施配套，建设合周高速八里河出口与县城连接线，打造颍上绕城高速。推进通用机场建设。强化历史文化保护，塑造城市特色风貌。推动乡村振兴。实施乡村建设行动，加大农村基础设施投入力度，全域提升农村人居环境。加快发展乡村产业，推进农村重点领域和关键环节改革，加强和改进乡村治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚持协调发展。逐步建立全面覆盖、普惠共享的基本公共服务体系，注重加强兜底性、基础性民生建设。实施“零门槛”的城镇落户政策，保障进城落户农民权益，常住人口城镇化率达55%。 （四）坚持绿色为基，建设生态文明样板县。绿色环保既是硬约束也是软实力。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打造天蓝、地绿、水清、景美的美好家园。加快经济社会绿色转型。大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑建材等产业，推进生态与旅游、教育、康养等跨界融合，打造生态产业链。推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，形成崇尚绿色生活的社会氛围。持续改善环境质量。打好污染防治攻坚战，基本消除重度污染天气。持续推进污水处理设施及配套管网建设，全面消除城市黑臭水体，推进城市生活垃圾分类处理。大力修复生态环境。坚持系统治理，加强采煤沉陷区治理和生态湿地保护。推行“一村一品”“一村一景”“一村一韵”绿化模式，完成造林2万亩，新增省级森林城镇15个、森林村庄120个，实现生态保护和经济发展和谐共进。 （五）坚持民生为本，创造美好生活共同体。民之所望，政之所向。坚持以人民为中心，把群众关心的操心事、忧心事、烦心事当作政府关注的大事，紧盯不放，务求实效。优先发展教育事业。坚持立德树人，加快学前教育普惠化、义务教育优质均衡化、高中及职业教育普及化。实施一批教育重大项目，全面深化教育教学改革，着力补齐短板、优化结构，打造教育强县。推进健康颍上建设。完善预防为主、平战结合的公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。强化紧密型医共体建设，县域内就诊率达90%以上，基本实现小病不出乡、大病不出县。加快建设文化强县。繁荣发展文化事业、文化产业，传承保护颍上传统文化、特色文化，推进文化中心等项目建设，让文化软实力成为发展硬支撑。完善社会保障体系。把就业摆在更加突出位置，全面落实促进就业政策。扩大中等收入群体，确保居民收入与经济社会发展同步增长。完善城乡社会救助体系，提升养老服务质量，实现劳有多得、住有宜居、学有优教、病有良医、老有善养、困有所济。 三、催人奋进的2021年各位代表，催人奋进在于使命光荣，责任如山。2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，做好今年的工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市平均0.5个百分点以上，新增城镇就业0.7万人，城镇登记失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，全员劳动生产率达4.56万元/人，研究与试验发展经费投入强度达1%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，粮食产量稳定在100万吨以上，能耗及生态环境质量指标完成上级下达目标任务。为实现以上目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）坚定不移抓发展，着力提升实体经济质效突出项目建设第一抓手。着眼全局谋划项目。开展六大重点项目提升行动，加大新基建、新兴产业和公共基础设施类项目谋划编制力度，新开工重点项目70个，建成34个，完成投资301亿元。完善机制服务项目。组建工作专班，落实“四督四保”“三看+一看”工作机制，加快燕龙基新能源二期、谢桥电厂、盛鸿装配式建筑产业园等项目建设，提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。硬化支撑保障项目。争取报批土地3000亩，全力做好征迁，确保“净地出让”。大力发展普惠金融，深化银企对接，发放政银担贷款15亿元以上，中小微企业贷款增量70亿元以上。常态化开展“2+N”招聘活动，探索推进“共享用工”，解决企业用工难题。坚持招商引资第一选择。精准对接，招大引强。紧盯长三角、珠三角等经济先行区，围绕八大百亿级产业链，积极引进一批契合度高、带动力强、成长性好的优质项目。完成招商引资160亿元以上，引进亿元以上项目15个、10亿元以上项目3个，产业转移集聚区建设取得重大进展。创新方式，多管齐下。统筹推进基金招商、以商招商、产业链招商等，与德贵资产、湖畔基金、深圳平板协会等机构深化合作，提高招商质效。健全机制，聚合资源。围绕“链长制+”“专业+N”，打造强有力招商队伍。健全项目对接决策督评机制，及时督促指导、跟踪问效、兑现奖惩。打造营商环境第一工程。坚持深化改革。深入推进“放管服”改革，落实简政放权，提高行政效能。深化工程建设项目审批制度改革，探索推进工业项目“拿地即开工”。推广“互联网+政务服务”，完善皖事通办平台，持续深化“一网一门一次”改革，让企业和群众办事像网购一样方便。发挥政策效应。全面落实减税降费政策，降低企业经营成本。完善民营经济发展扶持政策，确保惠企政策直达市场主体，打通政策落实最后一米。做好环境护航。扎实开展“四送一服”活动，创优“四最”营商环境，大力表彰优秀企业家及行业领军人才，构建尊重、理解、支持、宽容企业家的社会氛围，营造亲商安商富商的投资环境、创新创业创造的发展环境。 （二）立足创新促转型，着力打造优势产业集群培育产业凝聚力。优化产业布局。推进传统产业强基础、新兴产业补短板、优势产业延链条、未来产业抢先机，提高产业链供应链的稳定性和现代化水平。增强芯颍半导体产业园、清洁能源新材料产业集群（基地）和化工集中区集聚效应，打造“一区多园”新格局。提升产业层次。以赛拉弗光伏组件、浚颍光电等企业为引领，大力发展“两新”产业。支持盛泰制衣、国泰化工等企业开展自动化、信息化、智能化改造，加快传统产业转型升级，技改投资增长35%。支持企业大发展快发展。推进工业企业“13581”龙头培育工程，助力上峰水泥、锂天下等企业扩能升级，新增产值超10亿元企业2家。加大中小微企业扶持力度，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市。提高平台承载力。创新管理机制。深化经开区体制改革，实行市场化管理，落实行政审批赋权，提升审批服务效能。推进园区“标准地”改革，实施“区域评估”。积极开展合作共建，推进经开区与南京溧水开发区深度合作，建立常态化交流机制，承接产业转移。完善配套设施。统筹推进园区基础设施与公共服务建设，加快安置区、污水管网、中水回用等项目建设，新建改造标准化厂房30万平方米，实现项目拎包入驻。增强发展活力。支持两大园区发展商贸物流、现代服务业及楼宇经济，优化产业布局、延伸产业链条、发展新兴业态，形成特色鲜明、优势互补的良性竞争格局，推进循环经济园创建省级循环经济园区，经开区进入全省30强。激活创新驱动力。发挥企业主力军作用。健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，新增战新企业10家、高新技术企业15家、专利授权600件以上，全社会研发投入增长10%以上。发挥科技加速器作用。推动高等院校、科研院所与企业开展技术攻关和专项对接活动，新增省级企业技术中心1家，培育省级众创空间1家，实施产学研合作项目30项，申请市级以上重大科技专项4个以上。发挥人才领头雁作用。实施管鲍英才计划，集聚产业发展领军人才、高技能人才、专业技术人才，支持企业通过股权激励、技术分红等形式吸引人才，力争引进高层次人才50人以上。 （三）优先发展农业农村，着力推进乡村振兴高质量巩固脱贫成果。全面开展回头看。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障一安全”巩固情况，定期核查、精准施策、动态清零。接续帮扶送一程。严格落实“四个不摘”，国家规定的过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，抓好产业帮扶、稳岗就业和搬迁后续扶持工作，加强脱贫人口职业技能培训，持续改善农村“双基”条件，增强脱贫人口“造血”能力。筑牢返贫防火墙。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展“四大增收行动”。统筹运用兜底保障与临时救助措施，建立解决相对贫困长效机制，在政策制定、人才培养、产业发展、资金投入等方面与乡村振兴有效衔接。高标准推动产业兴旺。加快结构调整。新增高标准农田11万亩。深入推进“一加强三提升七倍增”行动计划，围绕“五大片区”扎实推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升和标准化生产。加快品牌建设。对标长三角地区农产品需求，倾力打造农产品生产加工供应基地，新增绿色认证企业15家、绿色产品18个。实施农业品牌提升行动，突出“三水”产业，推出“管粮鲍鱼尤家菜”等公用品牌。加快一二三产融合发展。推进农产品精深加工，培育农业产业化龙头企业10家。加快农村电子商务发展，农产品线上交易额增长20%以上。高水平打造美丽乡村。改善基础设施。实施农村饮水安全提升工程，提高供水标准。铺设乡镇天然气管网150公里。完善乡村交通基础设施网络，加速农村公路加密联网，健全公路管养机制，提高管养水平。开展专项整治。接续推进农村环境“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，提升城乡环卫一体化运营质效。加强农村建房管控和风貌引导，推进农村乱占耕地建房问题整治到位，坚决依法减存量、遏增量。支持行蓄洪区加快发展。按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的要求，全面完成淮河行蓄洪区居民迁建。实施淮河干流王临段行洪区调整及河道整治工程，加快水毁工程修复和灾后重建，确保汛前完工。积极发展适应性农业，培育稻渔综合种养基地、水禽生态养殖，打造亮丽的淮河风景线。 （四）多措并举扩内需，着力激发消费潜力大力发展全域旅游。抓项目强基础。加快管仲老街二期、八里河旅游风情小镇、颍阳楼旅游综合体、十步青山农旅一体化示范基地等重点项目建设。依托八里河、滨河公园、管仲老街、五里湖湿地公园等，发展夜间游、水上游等。放大花博园平台效应，持续举办文旅展览活动。抓营销促发展。建设特色美食街区，支持住宿多元化发展，鼓励文创产品研发，推进“旅游后备箱工程”。积极参加长三角旅游博览会、推介会、招商会，开展全域旅游形象和产品营销宣传，打造全域旅游目的地。抓管理提品质。深化旅游管理体制改革，整合旅游资源，形成品牌张力，推进标准化体系建设，健全综合管理体制，构建大旅游发展格局，争创国家全域旅游示范区。做大做强商贸服务。优化消费供给。加快红星美凯龙、淮河吾悦广场等项目建设，新增限额以上商贸企业65家。优化社区便民服务设施，营造放心消费环境，打造便民服务圈。激发消费活力。顺应消费精细化、高品质发展趋势，培育医疗、教育、育幼、养老等消费热点，加快发展科技服务、金融服务、家政服务等服务性消费，满足不同主体多元化消费需求。促进消费增长。鼓励传统商贸企业加快数字化转型，发展在线教育、线上办公、共享经济、无接触消费等新兴业态。依托城市综合体、特色商业街区、特色小镇打造消费集聚区，激活地摊经济、夜间经济、节日经济，引导居民就地消费。加快发展外向型经济。推进电商产业提标升级。鼓励直播电商、社交电商发展，与中梁集团、网易集团合作，建设“网红直播基地”。发挥电商产业园集聚效应，引进一批电商龙头企业，提升县乡村三级电商服务能力。大力发展现代物流。加快经开区物流园、淮河阜阳（南照）港建设，以集装箱海铁联运、B类保税仓库为平台，发展冷链物流、城市配送、智慧仓储，构建现代物流体系。扶持外贸企业发展。完善扶持政策，扩大出口退税周转资金池，减少外贸企业经营限制，搭建外贸产品出口转内销平台，助力外贸企业保订单、保市场。 （五）全力以赴提品质，着力改善人居环境坚守底线，强化污染防治。整治突出问题。全面排查梳理环境突出问题，建立“五项清单”，持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效，落实第二轮省生态环境督察反馈问题整改。提升治污水平。推动城乡污水处理厂规范运行，切实发挥效益。建设大气污染防治网格化精准监控系统，降低扬尘污染，空气质量优良天数持续增加。开展农药化肥零增长行动，创建国家畜禽粪污资源化利用示范县。严守生态红线。推进河湖长制、林长制全面见效。加强环境执法队伍建设，持续开展“散乱污”企业整治等专项行动。加强源头管控，坚决把污染源拒之门外，让优良生态成为颍上人民的幸福不动产。树立标杆，提升城市能级。完善城市功能。加快南湖新区、高铁新区等路网工程建设，新整治背街小巷50条，优化城市主干道，改善支路微循环。启动智慧停车场项目，新增停车场5座、停车泊位2700个。新建改扩建公厕16个、垃圾中转站2座。靓化城市风貌。系统推进老旧小区治理，提升街区品质形象。加快外城河、老阜颍河治理，提升改造M水系，畅通城市水循环。做好“稳绿增彩、更绿添彩”文章，增植各类花卉，提升绿化品质，打造环城绿廊，建设“口袋公园”，实现出门见绿、移步见景。精细城市管理。深化城管体制改革，推进执法重心下移，加强公交、共享单车等公共服务业和公共设施管理，完善智慧城管平台建设，提升管理数字化、动态化、实时化水平，实现小网格、大城管、优服务。丰富内涵，厚植城市底蕴。彰显人文风貌。深度挖掘颍上传统文化，保护文化古迹，丰富文化内涵。实施管子文化保护传承工程、研究发掘工程、环境配套工程、文旅融合工程，加快中国管园项目建设。繁荣文化事业。继续承办国际跳棋、运动风筝等赛事，广泛开展全民健身。持续开展文化惠民工程，办好管子文化旅游节，积极展演花鼓灯、大鼓书、推剧等非遗项目，丰富群众精神生活，做大做强文化产业，提升公共文化服务水平和文化软实力。建设文明城市。迁建烈士祠，打造红色教育基地。持续开展“十大提升行动”，办好道德讲堂、国学讲堂，推进公民道德建设、志愿服务体系建设、网络文明建设，提高社会文明程度，坚定不移创建全国县级文明城市。 （六）不遗余力惠民生，着力优化社会事业抓实抓细常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，压紧压实“三级六方责任”，切实做到外防输入、内防反弹。狠抓节点管控。细化完善常态监测、人物环境同防机制，规范发热门诊管理，严防院感。做好境外和国内重点地区来返颍人员管控工作。借助“大数据+网格化”手段，拓宽安康码运用范围，精准布控，智慧防控。加强能力建设。时刻做好救治人员、医疗物资、备用医院和隔离场所准备工作，强化流调等专业队伍建设，加强防疫知识普及，增强群众防控意识和防护能力。提高公共服务水平。办好人民满意教育。持续推进学前教育“985”攻坚行动，新建、改扩建幼儿园11所。支持民办教育发展，提升安徽旅游职业学院办学水平。实施保丰河中小学、滨河路和甘罗路小学幼儿园等项目，推进教育集团化发展，加强师德师风建设，做好中小学生课后延时服务，提高教育教学质量。提升医疗服务水平。深化医疗卫生体制改革，构建县乡紧密型医共体。加快建设县人民医院新区、县中医院二期、县传染病医院、县精神病医院等项目，支持县人民医院创建三甲医院，县中医院创建三级中医院，南照、谢桥、六十铺、江口等乡镇卫生院创建二级综合医院。实施乡村医疗卫生服务能力提升工程，提高诊疗服务能力，争创省卫生城市。改善居民养老条件。鼓励社会力量兴办养老机构，发展康养经济。加快推进县老年公寓和日间照料中心建设，支持医疗机构拓展医养结合业务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。织密社会保障网络。全力以赴稳就业。鼓励创业带动就业，新增就业岗位1.3万个，推进职教中心建设，完成职业技能培训5500人。加大投入保民生。稳步实施33项民生工程，加快杨圩家园、和顺锦街等安置区建设，交付保障性住房8000套以上。推进军民融合发展，做好退役军人事务和双拥工作。深化医保制度改革，提升医保药品保障水平。推进殡仪馆迁建。千方百计强保障。全面实施全民参保计划，完善城乡统筹、公平统 一、可持续多层次的社会保障体系。健全社会救助体系，从根本上解决孤儿、残疾人等特殊群体基本生活救助问题。优化社会治理体系。创新治理机制。加强基层社区（村）建设，完善村嫂理事会工作机制，积极发挥妇女在基层治理中的半边天作用。健全社会矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，深入推进“四下基层”活动，解决群众合理诉求。推进法治建设。启动“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，创建省级示范法治政府。全面巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击毒品犯罪，加强公安队伍建设，持续推进“雪亮”工程，守护好人民群众的平安生活。强化安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动计划，推进安全生产巡察特别行动大队向基层延伸，稳住安全生产基本盘。提高食药安全监管水平，守护“舌尖上的安全”。 （七）新年要有新气象，着力强化政府建设对党忠诚，从严治政。提高政治站位。不断加强政府系统党的建设，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实上级党委政府和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。落实一岗双责。认真落实党风廉政建设主体责任，关键少数经常性开展谈心谈话，督促整改苗头性问题，知责于心、担责于身、履责于行，切实种好“责任田”。严明纪律规矩。把党风廉政建设作为根本保障，贯彻落实党内政治生活若干准则，不断强化政治纪律和政治规矩，做到为民务实清廉。以“熊汪姚张”案件为镜鉴，注重行业清源，坚决支持纪检监察机关执法办案，决不让腐败分子有任何藏身之地！常态长效，依法行政。主动接受监督。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，认真接受纪委监委的纪律监督，完善政府内部层级监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。建设阳光政府。推进政务公开标准化规范化，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让人民更好地监督政府，让政府更好地服务人民。树牢法治思维。严格依法行政，加强城市建管、环境保护、资源管理、社会治理等重点领域制度建设，推动政府在法治轨道上健康运行，在法律框架内规范行为，在简政放权中服务发展。不忘初心，为民勤政。坚定人民立场。进一步密切同人民群众的血肉联系，工作上依靠群众，情感上贴近群众，发展成果惠及群众，真心实意为群众办实事、解难题，当好人民公仆。走好群众路线。持续开展深入基层服务群众“四项活动”，走进群众知民情，心系群众顺民意，服务群众解民忧。提升政府效能。健全激励机制和容错纠错机制，营造想干事、敢干事、干成事、不出事的良好氛围。加强绩效管理，落实“一单两制”，坚决整肃中梗阻，重拳治理庸懒散，做到凡有安排部署，必须有果而终。各位代表！我们的征途是星辰大海，从此只顾风雨兼程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共颍上县委的坚强领导下，真抓实干、继往开来，奋力开创新阶段现代化实力颍上、魅力颍上新局面，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！

  2025-07-08

• 【界首市招商】2019年光武镇政府工作报告

    --光武镇第十一届人民代表大会第四次会议   (2018年12月26日)   光武镇人民政府镇长戴海波   各位代表：   现在，我代表光武镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位特邀、列席人员提出意见。   2018年工作总结   2018年，光武镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府的坚强正确领导下，按照市委全委会、市十六届人代会和光武镇有关工作安排，紧密联系实际，以脱贫攻坚统领农业农村工作，统筹城镇建设、项目和招商引资等中心工作，全镇各项事业稳中有进，现将工作汇报如下：    一、脱贫攻坚工作取得决定性进展。2018年，全镇拟脱贫373户891人，贫困村徐寺村出列，目前已通过省第三方评估验收，预计可以顺利实现户脱贫、村出列。从2014年初至本年度末，光武镇建档立卡贫困户从2254户5557人减少到258户569人，贫困发生率从9.2%降至0.88%，四个贫困村将全部出列，有力的支持了界首市“县摘帽”目标的实现。2018前三季度扶贫考核中，光武镇均处于一类位次。这些成绩的取得，一是高度重视镇村脱贫攻坚队伍建设。坚持把最优秀的人才用在脱贫攻坚第一线，在扶贫工作站人员有所变动的情况下，新录用扶贫干部2人，返聘1人，面向社会公开招聘扶贫信息员14人，就业和社会保障协理员15人，各村成立脱贫攻坚专班队伍，为扶贫工作提供人力保障。二是各类政策措施落实到位。大力推进产业扶贫和就业脱贫，2018年贫困户自主发展特色种养殖372户，建设羊圈18户，奖补资金77.5万元，托管服务1044户，入股分红资金52.2万元;大力发展“一村一品”，徐寺现代农业产业园二期建设完成，新杨寨村特色种养业稳步发展，带动群众就业增收;着力消除村集体经济发展“空壳村”，西街、苗桥、大刘寨等七个村通过大户带动、与园区企业共建仓储和生产车间，每村每年可增加村集体经济收入不低于4万元，带动贫困户就近就业200人以上。截至目前，14个村居村集体经济收入均超过5万元，其中4个贫困村村集体收入均已超过7.5万元;开发公益性岗位581个，带动困难群众就业，每月增收300--600元;金融扶贫小额贷共计评级授信354户，户均年收益4000元;“雨露计划”申报74人，两免一补教育资助602人，全部打卡发放;危房改造今年全镇共实施1952户，其中“四类重点人群”新建279户，维修192户，一般农户新建498户，维修938户，申请中央财政补贴673.2万元，地方财政补贴891.2万元;强力推进拆危拆旧工作，全镇共拆除危旧房屋1317户，维修房屋2939户。三是“大扶贫”格局基本形成。积极促进“百企帮百村”工作，助力脱贫攻坚，在光武镇爱心扶贫超市的建设中，爱心企业捐款捐物23万元;在界首市“10.17扶贫日”活动上，企业捐资15.17万元认领我镇7个村扶贫项目;爱心人士、志愿者团队等常态化开展扶贫敬老爱幼助残等活动，有力的支持了我镇的脱贫攻坚事业。    二、社会治理有效，大局和谐稳定。一是深入开展综治信访维稳和平安建设。建立镇司法所、警民联调室和人民调解室三重调解机制，畅通领导信箱、热线平台等舆情反馈渠道，确保小事不出村，大事不出镇。截至目前，我镇无越级访、非正常进京上访发生，排查民间矛盾纠纷227件，化解227件，调解率100%。坚持领导开门接访制度，共接待来访群众454批737人次，领导包案带案下访8件、办结8件，网络舆情接收127件，回复123件，4件正在调查处理;开展平安村居、平安校园、平安医院建设，增强群众安全感。光武派出所被评为2017--2018年度安徽省优秀基层派出所，光武司法所被评为安徽省优秀人民调解单位。二是强力推进扫黑除恶工作，发放宣传单2000张，广播宣传420次，出动宣传车75辆次，悬挂横幅60条，宣传电子屏32块，宣传标语300条，排查90次，摸排线索5条。召开干群大会部署5次，职能部门摸排4次，采取治安强制措施1人，治安处罚1人，整治治安混乱点1个。三是高度重视安全生产工作，压实责任，认真开展汛期安全生产、安全生产宣传教育、隐患排查治理、重点行业领域专项治理、监管执法“安全生产五大攻坚行动”，坚持做好村为主的安全生产排查机制，镇村共组织排查85次，不断加大安全隐患的督促整改工作，确保了成产安全。四是推进行政执法改革，成立75人的“光武镇应急大队”，配备消防车2辆，购置4万元储备物品，确保来之能战;五是做好卫计系统职能转型，抓好计划生育政策宣传、生育登记服务、孕前优生健康检查服务、家庭发展奖励优惠政策落实、群众满意度提升、健康扶贫等重点工作，兑现特殊群体奖扶、救助资金100多万元;六是落实民生保障，截至11月，动态调整后，全镇低保对象为1078户2081人，月发放低保金947755元，五保对象255人，月发放五保金103800元;居保工作全镇任务数36513人，完成39114人，完成107.1%;七是推进“互联网+政务服务”工作，做好信息公开，接受群众监督，梳理镇级政务服务网办事项168项，村级事项70项，逐步落实“一网、一门、一次”，提升政府服务效率。    三、文明创建和环境整治成效显著。以“四会一约”为载体，推进“移风易俗”，开展了文明卫生户评选和“三八节”表彰，共评出“好媳妇”14人、“好婆婆”14人、“最美庭院”14户“星级文明卫生户”和“三八红旗手”4人，培树典型，引领风尚;开展镇村环境综合整治及贫困户人居环境治理，黄寨村垃圾分类、人居环境治理和阳光堆肥多次受到上级媒体报道;投资50万元升级北街文化站，使其职能发挥更加充分，着力打造了老人、妇女、儿童文娱及本地特色文化综合体;沙北乡镇中第一个成立老年协会，使占全镇人口近15%的老年群体有了共同的组织;开展文艺下乡活动，紧跟时代步伐，把艺术化宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，突出政治导向，牢牢把握意识形态主动权;动员社会爱心力量，开展丰富多彩的志愿者活动，开展爱心助残文艺汇演，募集善款68000元，关爱贫困孤残儿童关爱行动，为东街、南街、新杨寨的困难留守儿童送去关怀，彰显人间大爱;开展庆祝改革开放40周年暨扶贫日表彰活动，对9家优秀企业、12户最美贫困户、12户最美脱贫户、12户最美家庭、18位优秀扶贫干部、13位清洁家园带头人进行表彰，为打赢脱贫攻坚战凝聚力量;开展人居环境整治“百村示范、千村整治”行动，在全镇范围内，以村庄环境“六无”和家居环境“六净”为标准开展全方位整治，并逐步开展“六化”(净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化)提升行动，谋划了一批道路、小游园、休闲广场项目，天气转暖后开始施工。截至11月底，全镇14个村(社区)出动人员5789人次，机械766台次，清理垃圾5038吨，清理沟塘39个，河沟清淤29.92公里，硬化巷道12.5万平方米，道路绿化21.4公里，安装路灯876盏，建设游园3个、广场3个，自然村整治101个。    四、经济发展和城镇建设不断强化。强化“一抓双促”，切实落实“五大发展理念”，围绕“招商第 一、项目为王”工作调度机制，加大经济发展、改善民生，助力脱贫攻坚;2018年前三季度，光武镇项目招商工作考核均处于全市第一方阵。   以城市副中心为定位，以打造特色小镇为目标，加快光武镇城市建设，投资450万元进行光武新区整体空间规划设计，设计范围158公顷，区位优势明显，实施后将能立足光武，辐射沙北;毓秀公园入口景观带建设项目，南八丈河清淤及绿化、慢行道一期建设已经完成，正在谋划二期工程;深入开展“三大革命”，改善农村人居环境。投资160万元新建西街自来水厂，缓解了段庄、大刘寨等村群众饮水安全问题;投资4900万元兴建光武镇生活污水处理厂，项目占地18.76亩，完成配套污水管网建设30.5公里，初期具备日处理污水3000吨的能力，直接受益群众1.27万人，目前污水处理厂及配套管网建设已经完工，正在进行户网建设招标;美丽乡村建设稳步推进，改建沙河大道项目已完成立项和工程设计，明年可以施工;坚持以招商引资为抓手，加快项目建设和产业升级，在三产融合上做文章、出实招。今年以来，全镇经济发展平稳，1-11月全镇完成税收2102.6万元，同比增长61.06%，完成全年指导任务的132.24%;光武产业园2018年实现规上产值187.67亿元，同比增长32.9%，完成入库税收5.1亿元，同比增长33.2%。加大招商引资力度，引进高科技含量的深加工企业，沙河酒业二期技改顺利实施，浙江金富春实业有限公司年产10万吨高档PET瓶片及6万吨仿羽绒化纤项目、安徽宏祥塑业有限公司年产500万套家电外壳项目、安徽双帆高纤有限公司年产10万吨瓶片及6万吨差别化纤维项目、江苏金鼎年产600万平方米铝塑复合板、新型绿色环保建筑装饰板材生产线建设项目和安徽德文新材料科技有限公司年产10亿支塑料环保仿木铅笔及年产500套仿木铅笔成套设备项目成功签约落地，累计完成工业固定资产投资7.56亿元，今年新增规上企业7家，目前光武产业园共有规上企业75家。扎实落实绿色发展理念，推进产业结构调整。在去年环保整治的基础上，光武镇组织环保中队、供电、工商、派出所、创建办、市容执法中队等部门，持续推进生态环境整治，建立环境保护长效机制，截止11月，共计巡查发现环境安全隐患122起，其中责令立即整改78起，断电、拆除设备及厂房26处，造成较大环境污染移送司法机关18起。扎实的工作在推进经济社会可持续发展同时，也为光武镇再添殊荣。2018年6月，光武镇被授予“阜阳市十佳美丽集镇”荣誉称号，成为界首市唯一上榜的乡镇。    五、现代农业提质增效。开展农村产权制度改革，率先完成清产核资、身份界定两项工作，全镇核实村集体资产总额3682.5282万元，集体土地总面积1223.23亩;植树造林计划完成900亩，实际完成1300亩，超额完成44.4%，鼓励产业调整，徐寺村现代农业产业园及刘庄中药材种植、小李庄薄壳山核桃、段庄食品深加工等初具规模，加大经果林种植力度，新增集中连片百亩以上3户;投资15万元，重建大中沟危桥10座，投资300万元，清理路边沟12条共14公里，清理中小沟16条共5公里，旧塘改造20口共80亩;支持畜牧业健康发展，截至10月，全镇规模养殖现存栏山羊5100只，生猪3555头，禽类170000只，牛35头，兔3100只;以“五个不漏”、“五个100%”做好动物防疫，严防非洲猪瘟疫情，设立检查站1处，排查消毒养猪场101家，全镇无疫情发生;开展大棚房整治，共排查出35户大棚房，保证土地性质和用途，确保耕地姓农;强化村庄整治，完成土地复垦300亩，进一步盘活土地资源;认真做好第四次经济普查工作，全镇实际核查出法人单位781家，产业活动单位25家，个体经营户4847户。   同志们，一年来我们坚持办好民生实事，众志成城打好脱贫攻坚战，群众在发展中得到实惠，对光武的认同感、归属感、荣誉感明显增强，党群干群关系在脱贫攻坚中进一步密切。这些成绩是在镇党委的正确领导、关心支持下，通过全镇人民砥砺奋进、拼搏努力“干”出来的，是广大党员干部废寝忘食、只争朝夕“创”出来的，是全镇各级党组织精诚团结、合力共为“带”出来的。在此，我代表镇政府班子，向在座的各位同志，向全镇各级党组织和广大党员干部群众，向关心支持光武发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!   虽然我们取得了一些成绩，但是发展中存在的问题依然突出，主要表现在以下几个方面：一是城镇建设水平不高，项目推进缓慢;二是环保形势依然严峻，绿色发展理念需要进一步提升;三是基层干部素质和服务群众能力有待提升，作风建设有待加强;四是脱贫攻坚压力较大，带领群众致富的产业不多、不强。对于以上问题，镇政府将会高度重视，认真分析原因，切实加以解决，努力提高群众对政府工作的满意度，也请各位代表给予监督和支持。   2019年工作计划    一、大力发展主导产业，助力脱贫攻坚。提前谋划2019年脱贫攻坚工作，围绕“一达标两不愁三保障”，注重“四个精准”，落实脱贫攻坚“十大工程”，重点做好产业扶贫，通过市直包联单位结对帮扶和“百企帮百村”，推进“一村一品”，壮大村集体经济，以产业发展带动贫困户居家就业，获得稳定收入，做到治标与治本结合、输血与造血并举、开发扶贫与保障扶贫同步，不仅完成预定脱贫任务，更要确保贫困户稳定高质量脱贫。    二、加快项目推进，提高城镇建设水平。持续加大招商引资力度，项目化推动城镇建设;完成光武镇发展规划论证和评审;加快海晏沟治理项目实施，推进万福沟、黄水大冲整治项目尽快实施，加强沟通协调，推进沙河大道建设项目，依托沙河酒业改造提升，打造沙河酒文化特色小镇、酒文化生活体验区和沙河酒文化博物馆，重振沙河雄风;建设黄桥中小企业孵化器，实现工业、服务业、旅游业融合发展，培育经济新增长点。按照光武镇整体规划，加快光武新区和毓秀公园等项目尽快实施，完善光武镇城市功能。推进界首高新区光武园区安置区和市人民医院第三分院项目落地;对辖区部分自来水管网进行升级改造，与光武城镇发展相适应;协调推进综合文化服务中心建设，加快游园项目建设，配套公厕建设，为建设宜居宜业宜游新光武创造优良环境。深入推进美丽乡村建设，结合土地复垦，盘活土地资源，提升群众生活水平，拟建设北街金宋谷于、新杨寨、苗桥、黄寨黄桥等居民安置区。    三、践行绿色发展理念，促进经济提质增量。持续开展环保整治工作，对污染严重的企业和地区进行彻底整治;积极引导企业入驻初加工区，坚决取缔园区外的所有涉污加工点;做好镇域范围内建设项目环境影响评价工作，确保经济发展和环境保护和谐并举。与园区管委会共同着眼于初加工区企业的产品提升和技术改造，通过引进高新技术设备和技术、改善车间环境条件、加强企业废气污水预处理设施建设。积极引进一系列以改性塑料为原料的精深加工项目。同时继续在做大资源总量质量上下功夫，完善再生塑料交易市场基础设施，谋划建设分拣中心、孵化器，圈区管理，促进产业转型升级，引导走可持续发展道路。    四、加快农业经济结构调整，落实各项支农惠农政策。大力扶持特色农业种养殖，实现多样化、规模化、产业化生产。创新土地流转形式，不断扩大土地流转的面积，努力实现规模经营。通过大户带动，以徐寺现代农业产业园、段庄老龙口生态园为示范，发展集特色种植、休闲观光、互联网+为一体的产业综合体，提升规模效益。加大对畜牧业的投入，实行多样化发展，包括生猪、蛋鸡、肉鸡肉鸭、毛驴、山羊养殖。加大对“三农”的投入。扩大农合、农保覆盖面，规范低保管理，动员社会力量，投身扶贫济困，重视五保户帮扶，关爱孤残等特殊困难群体，提升群众生活质量。    五、转变政府职能，加强社会治理。坚持以人民为中心，以人民满意为标准，全面深化行政体制改革，坚持为民办事、为民解忧、为民谋利，规范行政行为，优化办事流程，抓好为民服务大厅“一站式服务”，转变工作作风，着力增强服务经济发展和民生福祉的能力和水平，促进人的全面发展和社会全面进步;健全管理体制、创新工作方式，明确政府职能，理清行政边界，围绕激发社会活力，建设有限而有为的法治政府，为发展更加平衡充分保驾护航;发展为先、和谐为重、落实为要，全面加强政府自身建设，努力建设开拓型、创新型、法治型、务实型和廉洁型政府，不断提高政府的公信力和执行力;推进社会治理，积极推进“雪亮工程”、“扫黑除恶”等工作，加强社会综合治理及平安建设，保障社会长治久安，为全镇经济社会发展营造安定和谐的社会环境。   同志们，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为，做好2019年工作，任务艰巨，意义重大。让我们全面贯彻落实镇党委的各项决策部署，众志成城、踏实苦干，攻坚克难、奋发进取，继续开创光武经济社会发展新局面，以优异的成绩向建国70周年献礼!

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